精准扶贫中农业扶贫政策实施效果研究

王梦蒂

摘要：精准扶贫是运用科学有效的程序进行精确识别、帮扶以及管理的治贫方式。精准扶贫不仅是扶贫工作的重要方针，也是基于社会主义共同富裕的马克思主义中国化的最新成果。实践显示，精准扶贫的基础性工作，是精准到扶贫对象、项目安排、资金使用、人力资源配置。因此，必须因地制宜统筹规划，推进个人帮扶，加强特色产业发展，全面助力脱贫的目标。

Abstract： Targeted poverty alleviation is a method of poverty prevention that uses scientific and effective procedures to accurately identify， help and manage. Targeted poverty alleviation is not only an important guideline for poverty alleviation， but also the latest achievement of Marxism in China based on socialist common prosperity. Practice shows that the basic work of targeted poverty alleviation is accurate to poverty alleviation， project arrangement， capital use and human resource allocation. Therefore， it is necessary to make overall plans according to local conditions， promote personal assistance， strengthen the development of characteristic industries and comprehensively help the goal of poverty alleviation.

關键词：精准扶贫；特色农业；茶叶种植

Key words： targeted poverty alleviation； characteristic agriculture； tea planting

中图分类号：F323.8 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）29-0086-02

0 引言

精准扶贫的重要思想最早是习近平在2013年11月到湖南湘西考察时首次提出，作出了 “实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。湘西州在政府扶贫工作中发挥自身的服务、引导作用，利用各项扶贫政策，针对湘西州植被、气候、土壤、环境、生态等条件都非常适合种植茶叶的现实情况，帮助古丈县农民合理组织农业生产计划，降低农户进入市场的风险，有效的促进了古丈县牛角山村茶叶产业的发展。

1 牛角山村基本情况及脱贫历程

牛角山村，又名毛坪村，位于古丈县默戎镇。全村共8个村民小组，313户共1306人。全村面积约9.8平方公里，耕地面积863亩，人均耕地面积不足1亩。2008年，该村人均纯收入不足800元，村民收入来源主要为外出务工和种植玉米、红薯等作物，被称为每5户出1个“光棍”的贫困村。

20世纪初，古丈茶叶呈现供不应求的态势引起省、州单位党政领导的重视，2005年，随着湖南省首批科技特派员进入古丈县参与茶叶产业化开发工作，古丈茶叶规范化生产、产品精品化逐渐进入公众的视线。……