基于中心计算的城市公交绩效管理信息系统建设

朱鹏飞，李晓甜，王海燕，谭 岑

(1. 江苏长天智远交通科技有限公司,南京 210036; 2. 南京财经大学管理科学与工程学院，南京 210023)

国家实行优先发展公共交通战略，对城市公共汽电车客运服务设施建设和投资等方面实施相应的扶持政策，城市公共汽电车客运应当服从规划、公平竞争、安全营运、规范服务、便利乘客[1]。

绩效管理信息系统，是在系统、科学的城市公交绩效评价标准的基础上形成的城市公交的绩效评价管理信息系统研究。该系统的建设将进一步优化城市公交管理流程，加大城市公交管理数据挖掘的力度，整合、规范多源的城市公交管理的异质评价数据，提高数据处理与相关部门间的协作效率。

1 评价理论及体系

根据城市公交服务绩效评价管理信息系统研究的相关需求，采用模型管理、软件分析等方法，理清思路、明确重点，为整个工作的开展奠定基础，充分保证项目建设的可控性和可持续性。

1.1 评价理论

从绩效评价的“3E”理论、委托经济责任理论和新公共管理理论出发，结合城市公交的方便、快捷、安全、舒适和经济等过程绩效的特征，形成城市公交绩效评价的理论基础。在此基础上，拟构建出城市公交绩效评价的因果递归结构模型。在指标体系上，考虑以平衡计分卡(Balanced Score Card，BSC)的顾客、财务、战略和学习与成长为指导思想来保证城市公交的绩效评价指标体系的完备性；通过专家和行业管理者的参与，采用关键业绩指标(Key Performance Indicators，KPI)来体现指标体系的战略性和公益性；……