石油钻井工程造价全过程控制对策探讨

郭志伟

【摘 要】石油钻井工程是开发石油和天然气过程中的主要环节，有着投资大额性、风险多样性、技术密集性和施工对象隐蔽性强等显著特点。加强钻井工程造价的控制不仅关系到企业的盈利，还关系到钻井工程施工的管理以及质量。本文主要从钻井工程施工前、施工过程中以及施工竣工验收三个阶段讨论如何做好钻井工程造价全过程的控制。

【关键词】钻井；工程造价；造价控制

石油钻井工程施工因为工程技术性强、工期长，从工程招投标到整个工程竣工要经历很多环节，在这个过程工程的成本容易受到市场因素、政府政策因素、管理因素等各方面的影响而增加。为避免投资亏损，必须加强工程项目造价的全过程控制，从投资决策阶段到项目施工竣工验收的各个阶段加强钻井工程造价的控制。

一、石油钻井工程造价管理的现状

目前国内的石油钻井工程造价采用的是关联交易模式，主要是按照关联交易预算定额和分项工程量进行工程的预算结价，也有一些少数的油田采用的是市场招标总包计价方式。20年前，国内石油钻井工程主要采用的是内部结算价格管理，经过之后的改革发展和艰苦的摸索之路，中国石油和中国石化分别作了重大改革，重新改进了石油钻井预算定额体系，从公司内部费用的直接调用，转变成钻井工程全过程成本的定额估算，同时也增加了一些新的成本估算项目，比如工程监理费、工程风险费等。时至今日，石油钻井定额体系已经成了钻井工程造价管理的主要方式。

经过探讨和分析，目前石油造价管理主要存在的问题有以下几点：其一，钻井定额的编制依据没有统一，费用使用基础不一致；其二，石油公司对基础定额所做的工作很少，一般都偏向于费用形式的预算定额，导致不能够随市场的变化做出相应的调整；其三；各个油田的预算定额表现形式和方法也大不相同，差异化很大；其四，石油钻井公司没有按照石油勘探开发建设项目程序系统建立工程定额体系，缺乏系统性和规范性，不能够满足全过程造价管理的需要。

二、钻井工程造价管理的范围

石油钻井工程造价指的是工程建设所需的成本费用，造价管理就是对这些成本费用进行管理，是为了实现投资人需求的预期目标，在一定的条件下，预测、估算、控制工程的造价以及应付随时变动的工程活动。

（一）建设过程的造价管理

石油钻井工程一般比较庞大，整个工程建设过程中所花费的成本也占罪大恶极比重，工程建设过程中工程决策、工程设计、招标投标和施工以及验收阶段的造价的管理，覆盖了整个工程的绝大部分，对整个工程的总造价起着关键性的作用。

（二）影响因素的造价管理

工程本身需要一定的成本费用，此外，诸如工程工期、施工质量、施工安全以及施工环境等因素都会对工程的造价产生不可预料的影响。因此，控制整个工程造价不能仅仅控制工程建设过程的成本费用，还要同时考虑对工期成本费用、质量成本费用、安全与环境成本费用的控制，如此才能实现对整个工程各个方面造价的集成管理，达到精准全面的造价管理。

三、石油钻井工程施工前的造价控制

（一）投资决策

在投资决策阶段主要依靠管理层决策者的经验以及战略眼光，而管理层的投资决策需要工程造价部门、财务部门等各部门的有效配合。在进行投资决策前，相关部门应采取科学的方式进行工程造价、管理费用、资金成本以及前期规费等工程项目施工全过程预算费用的计算，合理进行项目经济评价，使领导决策层能够事先了解工程项目从前期规划到工程完成整个过程的估算投入、资金规模以及经济效益，为管理层的投资决策提供有力的参考。

（二）工程设计

在工程设计阶段，工程造价部门也应该积极地参与到工程项目设计费用的预算管理中。首先，工程造价部门要对设计部门提供的设计方案进行全面的经济评估，以此为依据选出最佳设计方案；其次，在选定设计方案后，财务部门以及工程造价部门在结合当地同类项目造价成本、经济指标等价格资料确定合理的工程设计指标限额范围，供企业和设计部门参考；最后，在设计方案以及设计图纸的会审过程中，工程造价部门也要积极参与到其中，及时提出合理的建议，比如在保证工程质量的基础上选择性能优质、价格优惠的性价比高的材料等。

（三）包发阶段

加强在项目包发阶段的工程造价管理。在工程施工项目招投标中要编制合理的工程量预算清单、施工预算标底，企业在编制工程标书前应充分了解工程的地质任务，通过查阅资料以及实地考察等方式了解油井地质情况，包括岩石强度、地层破裂压力、地层孔隙压力以及可钻性等各方面进行全方位的分析评估，对施工中常见的问题、难点等进行深入调查与全面分析，为投标方案的制定提供准确的数据依据。要对工程项目所属地区的社会环境以及地面情况等进行详细的调查研究，包括交通情况以及生态环境等，减小上述因素对工程造价和施工方案造成的影响。还要对市场成本、同行业竞争力等进行调查，以廉价、高效以及优质取胜。

四、石油钻井工程施工阶段的工程造价控制

（一）合理制定施工组织方案

要合理制定施工组织方案，保证施工方案的合理性、技术性、经济性以及可行性，在制定施工方案时要综合考虑施工环境、施工周期、材料成本、政策因素以及自然环境因素等各个方面，比如工程量增减、大宗材料市场价格变动、地质条件变化等，要提前制定应对的措施，降低应突发原因增加施工成本的风险。

（二）合理制定资金的使用计划

根据施工规模、工期以及成本预算等合理确定施工的人数，还有材料、设备的采购、日常养护费用以及生活费用支出等各方面要有明确的计划和收支明细，明确资金的动向。

（三）加强成本控制

工程造价部门要根据目标成本对实际工程施工过程中实际产生的费用成本进行监控，随时进行差异分析，及时发现两者差异并查明原因，对项目竣工的最终成本进行合理的预测，然后采取一定的措施降低成本。首先，每个工程项目都应明确目标成本，合理编制成本预算，并将成本控制落实到个人。其次，要加强工程进度的监控，实际施工要尽可能与施工计划相一致，避免过分延后或者超前，要考虑实际钻井情况，避免长时间停工而增加施工成本。施工过程中，各部门以及施工班组要加强沟通，做好相應的对接，每道工序衔接应提前做好相应的材料、设备准备工作，提高工序衔接的效率。

五、石油钻井工程项目竣工验收阶段的造价控制

钻井项目工程施工竣工验收阶段是对整个工程成本控制的情况进行总结，加强成本分析，对企业今后投资同类工程项目有重要的指导作用。加强综合成本的分析，在竣工验收阶段要从设备与材料采购、经营管理、生产组织、技术管理、安全管理、技术管理以及质量管理等方面对工程实际成本同目标成本进行对照分析，及时总结该项目施工成本结语或者超支的经验教训。材料成本等分析，对设备与材料使用情况、材料实际消耗情况同控制目标进行差异分析。开展施工成本的分析，即对施工的直接成本和目标成本进行对比，包括进度、工程质量以及合同的执行情况，并总结原因。

六、结语

总之，做好石油钻井工程造价的控制十分重要。在钻井工程项目施工中，投资企业应该做好工程项目招标、施工设计、施工阶段以竣工验收等各个阶段的造价控制。财务部门、工程造价部门等有关部门及人员应全力配合，通过全面调查分析、及时进行实际成本和目标成本差异分析、总结原因等措施有效地控制整个钻井工程的造价，努降低工程造价成本。

【参考文献】

[1]安羽，辛鑫.钻井工程造价领域法律风险防控措施浅析[J].法制博览，2015（09）：187