中兴通讯内部控制问题分析

刘思君

摘 要：通过coso内部控制五要素对此次中兴通讯被制裁事件中所反映出的中兴内部控制问题进行简要分析，并针对其内控所反映出的问题提出了一些改进建议。

关键词：五要素；中兴通讯；内部控制

中图分类号：F27 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.28.017

2015年3月5日我国正式提出实施制造强国战略第一个十年的行动纲领 《中国制造2025》，到2025年实现迈入制造强国行列。作为我国最大的通信设备上市公司，全球第四大手机生产制造商。中兴通讯在“智能制造2025规划”中扮演着不可或缺的角色。而于2018年4月16日，美国商务部宣布禁止美国企业向中兴通讯销售一切产品，时间长达7年，直到2025年3月13日，禁令立即生效。此禁令不仅对中兴来说是一个致命的打击，同时对我国政府和产业界也是一个警示。而此次中兴事件的起因以及后续的发酵无一不让人看到中兴所存在的严重内部控制问题。

1 中兴通讯股份有限公司概述

中兴通讯股份有限公司，简称中兴通讯（ZTE），成立于1985年。1997年深交所A股上市，2004年港交所H股上市。主要产品包括：2G/3G/4G/5G无线基站与核心网、IMS、固网接入与承载、光网络、芯片、高端路由器、智能交换机、政企网、大数据、云计算、数据中心、手机及家庭终端、智慧城市、ICT业务，以及航空、铁路与城市轨道交通信号传输设备。

全球领先的综合通信解决方案提供商，中国最大的通信设备上市公司，全球第四大手机生产制造商。全球员工人数截至目前已达8万多人。

2 “中兴事件”回放

20世纪90年代，美国对中国企业实行全面高技术封锁。……