农村集体资产股份合作制改革措施

张大山

[摘 要] 在农村全面深化改革的过程中，农村集体资产股份合作制改革具有全局性、基础性和关键性的意义。农村集体所有的资产性、经营性和非经营性资产是非常巨大的财产。为了能够深化农村集体资产管理，本文主要就如何进一步加深农村集体资产股份合作制改革提出建议，为农村集体资产股份合作制改革提供借鉴。

[关键词] 农村；集体资产；股份合作制

[中图分类号] F321.32 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）07-13-2

党的十九大报告明确提出：“保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权”[1]。这项内容是农村集体产权制度在深化改革过程中的一项新要求，也是一项新部署。其中，中央从2015年便在全国的31个省份城市布局改革试点，而四川省确定的有成都市温江区、广汉市、内江市，让农村集体资产股份合作制改革逐步拉开序幕。虽然当前四川省农村这项改革在整体上与全国大多数省份的改革速度较为一致，但与发展速度较快的上海、山东等省区却存在较大的差距，需要采取如下措施来推进改革进度。

1 加强组织领导，完善配套政策体系

1.1 明确改革主体责任

在现代农村全面建设小康社会和深化改革的过程中，农村集体资产股份合作制改革是一项非常重要的任务，为提升各级党委和政府认识，明确各级党委和政府的责任，将深化改革推进情况全面列入党委、政府的全面考核内容中。……