锦州市特色小镇发展现状及对策

杨璐

[摘 要] 2016年，我国住房和城乡住建部、国家发展和改革委员会、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，决定在全国范围开展特色小镇培育工作，“特色小镇”建设已成为我国新农村建设、新型城镇化发展在新时期、新常态下的“新举措、新模式”。辽宁省锦州市特色小镇发展刚刚起步，本文在了解锦州市特色小镇发展现状的基础上，提出今后的发展途径。

[关键词] 特色小镇；市场化；特色化；产业化；锦州市

[中图分类号] F299.27 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2018）07-45-2

1 特色小镇概述

1.1 特色小镇的概念

特色小镇并不是传统意义上的“镇”，而是以特色产业和产业文化为核心，以创业创新为因子，进行科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，多种经济元素聚合的一种新的经济形态[1]。

1.2 建设特色小镇的意义

1.2.1 建设特色小镇是全面深化改革的探索与创新。特色小镇是改革创新的产物，也是持续推进改革的平台。加快特色小镇建设，可以充分地发挥市场在资源配置中的调节作用，激发企业和勞动者的创业热情和潜能，加快政府转变职能，营造良好的营商环境，形成以企业为主体、政府为导向、市场化经营、投资多样性的发展格局。

1.2.2 建设特色小镇可以加快城乡一体化发展进程。特色小镇的地域分布比较广泛，是连接城乡的重要节点和产城人文一体的复合载体，改变了农村传统意义的发展模式，形成了工业反哺农业、城市反哺农村的新局面，推动农村产业升级换代，使农村变成现代化的新农村。……