我国设立监护监督制度的必要性

周耀东

摘要：监护监督目的是督促监护人依法认真履行职责以及保障被监护人的相关合法权益。我国现为生效的法律对此项制度并没有较为明确的规定，立法方面问题颇多。然民事活动中监护人滥用权利不妥善履职损害被监护人正当权益的现象普遍存在。规范制约监护人行使权利的行为显得尤为必要，监护监督制度的设立由此成为可能。

关键词：监护；监护监督；必要性

我国现行的监护立法仍然存有很多亟待解决的问题。监护监督制度就是一项重要议题。本文旨在论证监护监督制度在我国建立的必要性，具体规范相关权利义务主体的行为准则以及法律效果，使得被监护人的合法权益在制度上得到更为有效地保障，真正体现立法精神，使监护立法的根本目的得以实现。

一、我国监护监督制度的立法背景

基于我国审判制度的原因，法院监督监护人监护活动的实际履行状况显得尤为困难，往往也需要花费很长的时间成本，被监护人合法权益得到救济的程度极其有限。由于事后监督本身的局限性，人民法院对监护的监督有着发现晚、周期长、不及时等缺陷，对被监护人合法权益不能够有效保障，较为不利。

近年来，由于社会发展转型，社会矛盾趋于明显。当前我国虽无相关监护人侵害被监护人利益的状况的权威调查报告，但仍可从社会舆论以及法院受理监护人侵权案件数量当中得知，被监护人的利益保护状况不为法律所期待。……