论困境未成年人工作的“三轻”、“三重”

张子芹

困境未成年人，是国家民政部2013年正式提出的新概念，指受经济贫困、监护缺失、家庭暴力、教育失当等影响而遇到生存困难、监护困境和成长障碍的未成年人。我市有困境未成年人3969人，对他们提供及时有效的救助和保护，不仅体现了党和政府对弱势民众的关心爱护，也能从源头预防许多社会问题的发生。目前对困境未成年人的救助保护取得了一定的成效，但是也凸显出许多问题：

一、现状

（一）重视了物质满足，忽略了精神抚慰。在对困境儿童的摸底排查过程中，我们发现只重视了直观的物质匮乏问题，即把缺吃、少穿列为困境儿童，采用送吃、送文具等方式予以救助保护。而忽略了对未成年人精神世界的了解和疏导，他们不知道我的家庭为什么这样贫困，我要怎样走出困境……这样，容易在迷茫中养成“不劳而获”的人生态度。

（二）重视了工作机制的建立、运转，忽略了关键环节的落地落实。困境未成年人救助保护工作逐步建立了县（区）、乡、村三级工作网络，形成了强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等工作机制，为困境孩子的成长织了一张安全网。但是“事关孩子无小事”，仅仅靠建立“三级工作网络”是远远不够的，更需要抓住其中的关键环节——发现报告和评估帮扶。因为没有及时的发现，没有科学的评估，所谓的保护、救助，就面临“背癢抓肚皮”的尴尬。

（三）重视了引进来，忽略了管起来。为了加快形成家庭尽责、政府主导、社会参与