新时期如何以规范的党建工作推动城际铁路项目施工管理

闫腾天

摘要：城际铁路公司的发展离不开党的领导，党建工作对于铁路工程建设来说具有重要影响，铁路施工单位中的党组织从无到有、从弱到强，各级党组织发展和各级党员对于公司发展都做出了巨大贡献。将党支部直接建设到一线施工场所是目前黨建和项目施工管理结合在一起的有效形式。本文以此为主题首先分析了规范化的党建工作对于推动铁路项目施工管理的重要性，指出了当前管理工作中存在的问题，最后谈了几点优化措施，希望能够引起相关人士的思考。

关键词：新时期；党建工作；城际铁路；施工管理

1引言

通过对党建工作进行规范来推动城际铁路项目的施工管理水平提高是目前城际铁路公司中的重要工作内容，积极的开展党建工作有利于加强党对铁路施工企业的政治引领，而城际铁路施工企业如果想要在日益激烈的市场竞争中持续发展下去，就必须要加强对党建工作的重视，不断地完善党建工作的标准化管理，提高自身实力，保证铁路项目施工管理的高质量，实现铁路施工企业更好地发展。

2以规范的党建工作推动铁路项目施工管理的重要性

2.1城际铁路工程项目的流动性需要党员的组织纪律来维持

城际铁路工程项目具有一定的流动，主要表现为施工企业分布在城市的各个街道中，通常是一个地点的项目完工之后再进行下一个地点的施工，组织管理比较困难，这时候就需要党员干部队伍能够发挥组织的纪律性和严谨性，发挥党员服从命令听指挥的原则，做到安全施工和文明施工。

2.2处理城际铁路项目中的信息不对称需要依靠党建监督功能

城际铁路项目建设过程中难免会存在着信息不对称的地方，不同部门之间存在着各种各样的关系，难免会滋生“寻租”行为，这也是项目管理机制和监督管理过程中共同存在的问题。在城际铁路项目建设过程中积极发挥党建监督左右有利于推进廉政建设工作，进一步落实项目建设过程中的采购透明化管理，实现城际铁路工程施工管理建设总目标。

3党建工作在推动铁路项目施工管理中所存在的问题

3.1铁路施工项目的党组织自身建设力度存在缺陷

铁路项目的施工管理过程当中，组织设置和活动方式以及相关工作内容方面的建设力度严重不足，没有突破点，面对大型城际铁路工程施工项目的时候，党组织自身难以充分的发挥作用，政治核心作用得不到体现。尤其在那些生产施工压力比较大的施工环境当中，由于受到不同条件的限制，党内活动不能正常进行。再加上城际铁路施工项目的管理人员比较分散，没有严谨的思想政治工作力度，项目党组织党务基础工作落实不到位，党建工作比较随意，相关机制建设形同虚设。

3.2铁路施工项目的党组织无法参与到项目的决策建设当中

工程项目作为铁路施工企业的主要派出机构，不需要参与到对党委干部的选拔任用工作当中，但是由于过于对材料设备和工程施工进度等其他问题的重视，为党建工作带来了极高的新难度。第一就是表现在参与项目决策建设的观念淡薄，比如很多的项目经理主管施工生产和项目管理的心理误区，很多的项目书记在生产经营管理方面的专业知识比较缺失，无法将企业的党建工作和施工企业的生产充分结合在一起，最终阻碍了城际铁路施工单位的进一步发展。

4以规范的党建工作推动项目施工管理的优化措施

4.1积极发挥党员的模范先锋作用

针对主城区项目建设任务重、战线长的实际，在街道试点开展“党建+项目”的工作模式。按照一个项目一个支部的要求，在街道下属项目指挥部成立党支部。如为解决征地难，加快推进重点工程建设，成立城际铁路项目临时党支部。由街道党工委副书记担任支部书记，支部成员包括街道分管纪检、组织和宣传的班子成员、项目建设指挥部党员和项目所在村（居）全体党员。结合重点项目多的实际，为全面推进项目建设，建立重点项目临时党支部，每个项目由一位领导班子成员担任支部书记，负责对该项目总“包保”，政策处理科、规划工程科、属地村村委会相关党员一道共同组成临时党支部。街道、村两级形成联合支部，以重点项目为纽带，努力在项目推进、征地、拆迁等重要环节中充分发挥党员先锋模范作用，充分显现“党建+项目”这一创新工作模式的优越性。

4.2要求党员纳“军令状”，提高责任意识

按照一名党员一个军令状的要求，组织全体党员填写《重点项目党员态度书》，以书面形式表明对城际铁路项目建设支持的态度，对有抵触情绪的党员开展组织谈话。“书面形式”，是党建工作实绩由口头传达转向有凭有据的真实写照，避免了无凭无据，说是一套做又是另一套的工作方法，使党建工作更趋规范性、严肃性，党员的责任意识得到进一步提升。根据项目推进需要，对全体党员阶段性分批下达任务，要求党员带头熟悉政策、带头签订协议、带头搬迁安置、带头引导群众、带头维护稳定。同时，对领取任务的党员逐人建立实绩档案，按照任务完成情况进行考核，考核结果纳入“党员先锋指数考评”。对考核优秀的进行宣传表彰；对考核较差的做好教育转化；对考核不合格的，按照党员“十条红线”和不合格党员处置办法等相关要求进行处理。有任务要求、考核标准、奖惩办法，党员干部增强了服务意识，创业干劲更高，为群众树立了典型和榜样，开展工作就会更顺畅。

4.3提高施工项目党组织建设力度，为城际铁路项目施工指明方向

应该建立一个学习型项目党组织，通过思想理论建设工作加强该组织队伍的思想武装，不断提高党组织成员的思想道德修养，为城际铁路项目施工营造一个良好的施工环境，同时党员领导干部要充分发挥自身领导带头作用，推动铁路施工项目顺利进行。同时要在党组织中积极贯彻民主集中制原则，将铁路施工管理中的材料采购和资金审批利用等各种工作统一纳入到施工管理方案当中，不断地完善党组织的监督约束机制，在项目建设当中建立党风廉政建设责任制度，深入审查和监督党建工作和项目的施工管理结合的情况。此外，还要在党政干部培养的过程中培养一批政治素养过硬、技术业务能力强的骨干党员干部，使其成为一个有机整体。

5结语

党员是践行群众路线的骨干力量，是推动农村发展的主力军，是带领群众共同致富的引路人。“党建+城际铁路项目”施工管理模式给了我们这样的启示：党的各项工作想要取信于民，只要结合各地实际，严格党员管理，充分发挥党员的先锋模范作用，才能让群众更加深切地体会到党的先进性，才能“同频共振”跟党走。

参考文献：

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