山洪灾害防治非工程措施系统运行管理浅述

冉诗文

摘 要：我省2012～2015年启动了山洪灾害防治非工程措施项目建设，建成了以水库、山洪威胁村屯、河流水雨情监测站为监测内容，以县级信息汇集预警平台，乡镇信息汇集预警分中心为基础的集数据分析、统计、传输和预警会商、防灾指挥为一体的山洪灾害监测预警系统，提高了防御洪涝灾害的能力，为保护人民群众的生命财产安全和经济社会发展发挥了重要作用。但经过近期的运行发现，在系统的运行和管理等方面还存在一定的问题，需进一步研究解决。

关键词：山洪灾害防治；非工程措施；运行管理；问题；解决途径

1 存在的主要问题

1.1 预警指标值设置有偏差

《山洪灾害防治非工程措施实施方案》和系统运行软件均凭经验设置了准备转移预警指标和立即转移预警指标，其中準备转移预警指标设置一般为1h降雨30mm，3h降雨50mm等，预警值偏小，注重考虑了安全，但部分流域预警的情况与实际情况出入较大，长期无险预警易给监测管理人员造成疲劳，使群众产生不信任感。

1.2 监测站点布设不全面

2011年，根据国家、省有关规定，各县（市）组织编制了《山洪灾害防治非工程措施实施方案》，但由于时间紧迫和受前期规划基础资料普查统计的精度影响，监测点布设与实际存在一定的偏差，个别符合危险区域标准的流域未纳入监测范围。

1.3 技术保障难落实

国家和省有关规定，各单位应配备2～3名专职技术人员，负责山洪灾害防治非工程措施系统运行维护和管理。……