公共基础设施PPP融资模式探讨

摘 要：由于公共基础设施建设周期长，因而我国的投资模式主要是以国家和地方财政资金主导为主。随着我国市场经济的不断发展，公共设施建设已成为经济和社会发展的重要组成部分。公共设施融资一直是我国的一个重要问题，在发展和建设公共设施的过程中，必须多种融资渠道共同发展。在本论文中，笔者首先介绍了公共基础设施与PPP模式的内涵与特点，然后阐述了在公共基础设施建设中应用PPP模式应该注意的问题，希望能为相关从业者作出一定的参考。

关键词：PPP；融资模式；公共基础设施

PPP融资模式因其在公共基础设施建设领域的优势而被世界各国青睐，与传统的政府完全主导公共基础设施建设的模式相比，PPP模式的优点是不言而喻的，应该被广泛应用于我国的公共基础设施建设中去。

1 公共基础设施的概念

为社会生产提供基础条件的产业在经济学中一般被称为公共基础设施。世界银行在其1994年发展报告中将公共基础设施划分为两种区别，称之为狭义和广义。狭义上说，公共基础设施主要是指经济基础设施，包括交通、污水处理、通信、供水、电力生产和供应等公共工程，以及农业水利设施和其他管网设施。广义上讲，公共基础设施是从社会资本共享的意义上来理解的，社会资本共享不仅包括上述工业部门，还包括教育、司法管理体制、卫生、科研等领域。然而，虽然说公共基础设施的类型有很多，许许多多的行业都有所涉及，但主要离不开以下几个特点：