新时期高校学生党员发展质量量化考核研究

燕玉霞 黄煜钦

摘 要 高校学生党员发展质量直接影响着高校党建工作和思政工作，关系到党员的整体质量。考核体系是发展党员的入口关，是党员质量的重要保障。本研究通过文献调研结合新时期对大学生党员的要求，在高校学生党员质量提升的量化考核模块设计中设立一级和二级考核指标，形成强具针对性的量化考核体系。

关键词 高校 学生党员 量化考核体系 党员质量

中图分类号：G41 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.08.045

Abstract The quality of party members' development in colleges and universities directly affects the party building work and ideological and political work in colleges and universities， and it is related to the overall quality of party members. The assessment system is the entry barrier for the development of party members and an important guarantee for the quality of party members. Through the literature research and the requirements of the college students in the new era， this study establishes the first-level and second-level assessment indicators in the design of the quantitative assessment module for the quality improvement of college student party members， and forms a highly targeted quantitative assessment system.

Keywords college； student party member； quantitative evaluation system； quality of party member

1 高校学生党员质量提升的必要性

2014年5月新修的《中国共产党发展党员工作细则》中明确指出，发展党员工作要坚持标准，保证质量。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的制度要求。[1]培养中国特色社会主义事业的优秀建设者和可靠接班人一直以来都是高校须承担起的任务。发展大学生党员，提高大学生党员质量是高校党员队伍建设中的关键所在，亦是高校思政工作的重要组成部分。保证学生党员的发展质量及提高其党性修养是高校党建工作的核心内容。一个党员的党性强弱或其有无党性都会对党的凝聚力、感召力和战斗力产生极大的影响。因此，提升高校学生党员的质量具有十分重要的意义。

2 关于高校学生党员发展问题的研究

国内目前对于高校学生党员发展问题的研究比较丰富，各学者都从不同角度、层面对高校学生党员的发展进行了研究，取得了一定的成果。练崇潮提出，有些青年学生党员在思想理论、先锋模范作用和价值观等方面存在着一定问题。[2]张蕊通过对辽宁省5所高校学生党员素质的问卷调查，得出大多数学生入党积极性较强，入党动机端正，部分学生入党动机更具功利性，有些学生则入党动机模糊，盲目随众，政治立场不坚。[3]徐庆和指出高校发展学生党员工作存在着与新形势、新任务和新要求不相适应的问题，在发展学生党员的过程中出现了“重发展轻培养”、“重数量轻质量”、“重学习成绩轻思想”等现象。[4]研究表明，高校在大学生思想和价值观的培养上有所疏忽，导致有些大学生入党动机不纯，思想不正等问题，拉低了高校党员的整体质量。

针对以上存在的问题国内学者提出了不少相关办法。申晓宇在探索完善高校学生党建工作新思路——《学生党员量化考核办法》中说明，为了保证学生党员发展的质量，应将理论要求的软指标与数字化的硬指标相结合，探寻科学实用的量化考核办法。[5]刘鑫提出，一些高校对学生党员的考核方法过于单一，学生党员加入党的检查程序不到位，使入党的学生有漏洞可钻。从各项党员发展程序中提出构建高校党员发展质量保障体系的具体方案是有必要的。[6]考核制度是党员素质的重要保证。近年来，大学生党员发展质量和评价标准参差不齐；高校学生党员评价考核机制还不够完善；学生党员发展考核机制存在以学生工作和成绩定发展的问题，缺乏系统性。在发展党员的过程中主观性较强，入党考核标准单一，考核方式陈旧落后，一定程度上缺乏公平、公正、民主。

综上所述，新时期党员发展还存在许多问题。我们需要从新的视角审视新时期高校学生党员的发展。综合目前高校发展党员的各种研究和現状，对发展高校学生党员进行量化考核是发展的必然趋势。

3 高校学生党员质量提升量化考核方案

党员发展工作是一项综合性、系统性的工程。学生党员是党的“新血液”，其发展是高校党的建设的重要基础，关乎着党发展的未来。在新形势下要提升党员整体质量，重要措施之一是积极有效地保证大学生党员发展工作的质量，通过加强党基层组织建设、提高思想认识水平、完善工作程序、改善工作方法等方面展开研究，积极构建高校学生党员发展工作的质量保障体系方案，进一步完善高校在学生发展党员中的考核体系。

3.1 量化考核模块设计

入党积极分子及发展对象的考核办法实行加分制，考核模块设一级考核指标和二级考核指标，一级考核指标分为四个部分，包括个人表现、外部评价、一票否决和惩罚制度，主要从个人表现和外部评价两大部分考核；二级模块的设计则更加细化多样，同时兼具其他考核项目，全方位系统地展开考核。

强化思想教育，深化党性观念。在教育和引导学生端正思想认识的过程中查找存在的问题，达到自我教育、自我净化的目的，设立“个人表现”考核项目，主要包括学习成绩、综合测评、出勤表现、获奖情况和突出表现四个方面。

学习成绩及综合测评：主要考核学生的考试成绩以及综合测评，引导学生德、智、体全面发展；

出勤表现：全面考察学生的参加组织生活及参与活动情况，激发和培养学生严格的纪律意识，积极参与校园活动；

获奖情况：对学生在校期间参加各类活动的获奖情况进行考评，通过考评，在众多递交申请书的学生中选取优秀的典范，鼓励争先创优，树立良好的榜样作用；

突出表现：充分发挥学生的积极性和创造性，鼓励和支持他们在各种活动和组织生活中贡献自己的聪明才智，积极为学校和学校做出贡献。

制定全方位评议标准，深刻对照检查。為了增强量化考核的全面性，从四个不同方面设立“外部评价”考核项目，包括民主测评、老师意见、学生干部表现情况、社会工作等。

民主测评：对入党积极分子和发展对象进行民主测评，通过测评反映的结果了解学生对个人日常学习、生活管理情况，间接了解学生的自身监督和自我管理、自我教育等能力的状况；

老师意见：考察学生在班级、寝室内表现，了解学生的上课表现和成绩情况，全方位地考察学生在学习、生活中是否有良好的先锋模范作用。同时更细致全面地了解学生的政治觉悟、道德品质、现实表现；

学生干部表现情况：从基本素质和能力水平上考核学生的政治素质、工作素质以及各项工作能力等；

社会工作：从社会实践上考察学生的社交能力、应对能力、协调组织能力及个人综合素质等。

一票否决。注重区别对待，增强可操作性，主要考核学生是否能严格遵从学校或其他的各项纪律要求，在学习教育问题上态度是否端正，学习成绩和综合测评等是否能发挥先锋模范作用，群众意见是否符合要求，由此进一步保证党员发展质量，提高党员先进性。

惩罚制度。对于态度不端正，恶意违反各项规章制度要求，予以扣分处理。在小范围内试点，逐渐实现一定范围的推广。把严入口关，坚持标准，细化程序，提高党员整体质量。以坚定的信念、优良的素质、适度的规模、合理的结构、严格的纪律和突出的作用为基本，建设出一支优秀的党员队伍。

3.2 量化考核体系拟突破的重点和难点

3.2.1 突破的重点

量化的具体模块设计及科学性、全面性。量化考核的一级模块设计分为四个部分，包括个人表现、外部评价、一票否决和惩罚制度。二级模块的设计则更加细化多样。模块设计的指标要力求全面和系统，保证操作的便捷和评估方便，以及体现我们发展学生党员的目标性和科学性。

3.2.2 突破的难点

量化考核过程的可操作性及严肃性。在落实过程中，要坚持标准，严把程序，严格按照程序走，严格实施各项细则要求，从而保证新党员的质量。这些要求必须细化落实到每一个环节中去，在量化考核设计中应有具体体现。不可简化、不可搞变通、不可走形式，更不可搞庸俗化和不正之风。只有严格执行各项细则要求，预防和纠正发展党员的不良倾向，才能更好地维护党员发展的严肃性。

3.3 在实践中不断修改考核内容以切合目标及实操性

考核指标力求全面和系统，保证操作的便捷和评估方便，评价来源要多角度、多层面。在外部评价中，涉及的环节较多。在实施过程中，必须坚持标准，严格执行各项程序，党员发展制度的要求严格按照“推优、谈话谈心、考察审核、投票表决”的要求进行，认真落实各项细则要求。完善工作制度，全面有效地保证党员素质，探索实践中的新情况，解决新问题，探索新方法，建立健全工作机制，促进和保证质量。

参考文献

[1] 资料来源于共产党员网网址：http：//www.nxdj.gov.cn/show-9-2162-1.html

[2] 练崇潮.怎样把好学生党员质量关[J].学校党建与思想教育，2010（3）.

[3] 张蕊.高校学生党员质量现状分析与对策研究[J].课程教育研究，2015（16）.

[4] 徐庆和.高校学生党员发展质量提升路径研究[J].山东农业工程学院学报，2017.34（12）.

[5] 申晓宇.探索完善高校学生党建工作新思路——《学生党员量化考核办法》的制定与试行[J].文教资料，2015（32）.

[6] 刘鑫.高校学生党员发展质量保障体系构建研究[D].武汉理工大学，2013.