中美两国学生参与大学治理的比较研究

赵祥辉

摘 要：学生参与大学治理是构建现代大学制度的重要一环。美国在学生参与大学治理方面具有悠久的历史和优良的传统。文章通过分析中美两国学生参与大学治理的历史与现状，发现两国在治理源泉、治理理念、治理动力、制度保障、途径方式及内容范围方面存在差异。借鉴美国经验，能给我国大学治理中的“学生参与”提供有益参考。

关键词：美国；学生参与；大学治理；中美比较

作为现代社会的核心机构，大学治理离不开“学生参与”[1]。在高等教育大众化引领的“学生中心主义”潮流下，我国于2016年12月16日修订《普通高等学校学生管理规定》，愈加重视学生的利益，主张完善学生申诉制度。美国拥有悠久的学生参与大学治理的传统。1966年，由美国大学教授联合会（Association of American University Professors，AAUP）发表的《美国治理宣言》确立了“共同治理”（shared governance）的理念。美国学生参与大学治理的兴起与发展经历了一个从无至有、由弱到强的渐进过程，其中学术水平提升是内生催动因素，政治民主化是外部推动力量[2]。这与我国缺乏学生参与治理传统、力促学术提升的“双一流”建设以及政治民主化发展的国情相符，并且我国大学在成长历程中多效法美国，带有明显的“后发外生型”印记。因此，通过借鉴美国大学经验，依托我国国情，探索我国学生参与大学治理的路径，具有一定价值。

一、美国学生参与大学治理的历史与现状

（一）历史

美国学生参与大学治理大致可划分为以下五个时期。

1.静默阶段……