抢占发展先机 谋求竞争优势
——山西焦煤集团加快媒体融合发展的实践与思考

■杜鹏程

近年来网络信息技术和数字技术的飞速发展，带来了媒体传播格局的深刻调整。习近平总书记多次就推动媒体融合发展提出指示，强调融合发展关键在融为一体、合而为一，要尽快从相“加”阶段迈向相“融”阶段，着力打造一批立体多样、融合发展、形态多样、手段先进、具有竞争力的现代传播体系。这些重要论述，为我们推进媒体深度融合指明了方向、提供了遵循。2016年以来，山西焦煤集团立足企业实际，积极探索，大胆改革，在媒体融合发展方面进行了一些有益的思考与实践。

一、强化党的领导，以集团化管控促进媒体融合

党的十八大以来，山西焦煤党委始终坚持党管媒体原则，把党的领导贯穿到媒体融合发展思路形成、部门整合、班子建设、流程再造、制度创新、三基建设、思想建设、干部配备等全过程，旗帜鲜明支持正确思想言论，旗帜鲜明抵制各种错误思想，把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，从而确保了宣传舆论的正确导向和媒体融合发展的正确政治方向。党委书记、董事长武华太多次专门组织会议就进一步改进和加强宣传新闻工作提出具体要求。近年来，先后出台《加强意识形态管理办法》《山西焦煤关于进一步加强和规范新闻采访及宣传报道五条意见》《关于新闻媒体采访接待管理办法》等制度和规定，进一步明确“集团公司党委管导向、管基调、管重点、管督办，子分公司党委管落实、管执行、管操作、管配合”的总体要求，要求在提升“集团化管控，专业化管理，系统化运作，信息化跟进”方面应势而动，大有作为，各有侧重开展工作，切实强化党对宣传思想工作的领导。集团党委把意识形态、媒体融合等工作纳入综合业绩考核体系之中，并以契约化的形式与各级党委主要领导签字确认，通过党委巡察、系统督办、严格考核、公开通报等形式，层层传递压力，逐级落实责任，加强了宣传新闻系统自上而下的管控体系建设，促进了媒体融合的有效落实。

一是加强集团公司统筹协调。党委宣传新闻部门负责组织宣传集团公司重大战略、决策部署和工作思路、领导重要讲话；指导集团内部宣传部门、新闻媒体开展新闻宣传工作；指导所属各单位媒体信息平台的建设与管理；对子分公司新闻宣传工作进行督导、通报、考核、协调和服务。

二是发挥子分公司各自优势。子分公司党委宣传部门按照集团公司党委总体部署，加强本单位意识形态工作。在保持基调、口径一致的情况下开展宣传新闻工作；对所属基层单位新闻宣传工作进行管理和把关，检点所属媒体平台新闻报道的采编、制作、把关和发布工作等。

三是相互配合通力开展工作。日常工作中，上下相互配合，通力开展工作。集团公司层面按时间节点，按重点工作，按推进步骤，确定新闻宣传工作的基调、导向和重点，及时进行安排部署。子分公司建立向集团公司媒体平台投稿报稿机制，特别是完善重要新闻素材、重大课题突破、重要改革发展成就等信息报送机制，积极与集团公司新闻部门沟通联络、协调配合，进一步加强相互间的新闻通联工作，及时、准确、高质量完成集团公司安排的新闻宣传工作任务。

二、深化内部改革，以机构整合促进媒体融合

山西焦煤大力推进大部制改革，优化资源配置，打通内部“壁垒”，构建起工作层级负责、人员梯次发展的格局，联合式、一体化办公的优势日益显现，推动了宣传新闻工作系统运作能力水平的不断提升。

一是广泛调研确定方案。2016年初，由山西焦煤党委宣传部、新闻中心牵头，先后到神华集团、同煤集团、潞安集团、宝钢集团、河北钢铁集团等地学习考察，通过走出去开阔视野、转变观念、统一思想。同时，在全集团深入开展大调研活动，集团主要领导和分管领导分别与宣传、新闻部门班子成员及科级干部谈心交流，摸清家底、倾听诉求、找准症结。在学习考察、摸底调研的基础上，逐步形成了构建“11154”新型企业媒体的发展思路：第一个“1”，即坚持集团公司党委统一领导；第二个“1”，即一个部门，山西焦煤党委宣传部和新闻中心合署办公；第三个“1”，即一个目标，把党委宣传部（新闻中心）建设成为“大集团舆论宣传的主阵地，同行业新闻媒体的名品牌”；“5”，即报纸、电视、网站、微信、宣传展板等5 种新闻媒介；“4”，即报、台、互联网、移动端四种传播渠道，由此拉开了媒体融合发展的序幕。

二是合理设置岗位职责。2016年4月，山西焦煤党委宣传部与新闻中心实现合署办公，山西焦煤媒体融合改革发展迈出了实质性的第一步。之后，立即着手统筹相关业务工作，重新科学设置岗位职责，调整任命人员职务，适度设置主管、主办等职位，实现了盘活资源，兼职任职，优化岗位。同时，我们还第一时间成立了党委宣传部（新闻中心）党支部，设立了专职党支部书记，健全完善党建管理制度，严肃党内政治生活，党的领导进一步巩固，党媒姓党，党管媒体原则进一步加强。合署办公后，部门人员的媒体融合意识不断增强，“大宣传”格局逐步形成，联合式、一体化办公的优势日益显现。

三是改革内部组织架构。根据现有人员、设备状况和全媒体运行业务需要，打破原有部门设置，本着“资源通融、内容兼融、宣传互融、利益共融”的原则，打破原有的电视、报纸、网站等科室界限，将原有报纸、电视、网站、微信各部室重新整合，成立了全媒体记者部和全媒体编辑部两个大部室，原有各口只留一名主管或者主办负责日常业务工作及协调，将所有记者、编辑均按照电视、报纸、网站、微信的工作任务统一进行排班轮岗，在人力、内容、宣传等方面进行全面整合，努力把电视、报纸、网站、微信的优势互为整合，互为利用，使单一媒体的竞争力变为多媒体共同的竞争力，朝着“融媒体”发展方向又迈开了一大步。

三、重塑管理模式，以机制创新推动媒体融合

山西焦煤将加强体制机制创新，实现各种要素的优化整合，作为媒体融合发展的关键所在，将重塑管理模式，加强体制机制创新由表及里，深入到融媒体生产的每个流程和环节。

一是创新新闻采编流程。建立了每日新闻采编例会制度，使策划、采访、发稿、反馈形成了闭环结构，变以往“信息发布就是结束”为现在的“一条信息发布才是一个新闻事件的开始”，初步构建起了山西焦煤集团新闻生产传播的“中央厨房”模式，实现了“一体策划、一次采集、多种生成、多元传播”目标，有效节约了媒体资源、精减了工作程序、提高了工作效率。

二是创新考核激励机制。充分发挥绩效考核的“调节阀”作用，合理设置绩效考核单元，科学界定绩效考核范围，适度调控分配系数差距。党委宣传部（新闻中心）除班子成员外，所有人员均实行按劳获酬。通过创新考核机制，解决了以往干多干少、干与不干一个样的问题，充分调动和激发了全媒体员工的新闻生产力。与此同时，积极采取新闻工作者和新闻作品评奖评优、大师工作室、素质准入、学习培训等有效措施，作为绩效考核工作的有益补充，促进人员合理流动，推动了各项工作的扎实有序开展。

三是加快新媒体平台建设。山西焦煤在新闻信息集成共享、宣传报道快捷高效方面狠下功夫，着力打造新媒体“中央厨房”，推进建设融媒体平台，形成报纸、电视、网站、微信公众号“全媒体采集、全品类生成、全终端传播”的工作格局。在集团上下进一步完善网站链接，形成“焦煤矩阵”，优化内（外）网站栏目布局，扩大信息量，提升网站的宣传和服务功能。实现集团公司和子分公司重要新闻的上下贯通、快捷推送，实现了文字新闻、图片新闻、视频新闻相互结合、相得益彰。通过新媒体平台的建设发展，通过发挥报纸、电视、网站、微信不同的优势，通过集团上下媒体的互动互转互传互发，不断扩大新闻信息覆盖面，体现新闻宣传系统的工作合力。

四、打造媒体矩阵，以优质内容支撑媒体融合

一是报纸体现深度。《山西焦煤报》充分发挥纸媒报道深入、主题集中的优势，不断提升深度报道、专题报道和评论的质量。对集团公司重大决策、重点工作和干部职工关心的热点问题，提前进行主题策划，以专题专栏、深入采访、深度调研等方式集中报道，并加入较为全面客观的新闻评论、新闻分析以及相关新闻背景资料介绍，不仅讲清事件的本身，还讲明为什么、干部职工应该怎么办等问题，提高了新闻的吸引力和影响力。同时，加大版面创新力度，通过灵活版面编排方式，创新运用编辑软件多种美化功能，使报纸版面更加吸引读者。

二是电视体现温度。山西焦煤电视台优化《山西焦煤新闻》栏目，创新会议报道方式，把镜头和话筒对准基层，增加会议报道的背景画面和观众互动，得到了基层单位和职工群众的好评。精心打造《聚焦》等品牌栏目，做到精心选题，按照“新闻故事化、故事情节化、情节细节化、细节画面化”的制作原则，把镜头始终对准基层单位在贯彻集团公司总体部署工作上取得的具体成果，起到了良好的宣传作用，涌现出了一批优秀专题节目。

三是微信体现速度。山西焦煤官方微信本着第一时间呈现焦煤资讯，第一视角讲述焦煤故事的原则，坚持用更接近用户的语态、用新媒体语言传播信息，坚持当天新闻当天报，第一时间在“山西焦煤”微信公众号生产推送“热气腾腾”的新闻产品，实现了“打开焦煤微信、尽知焦煤时事”的目标。同时，还积极扶持指导重要子公司的官方微信建设工作，进一步扩大主流媒体声音。

四是网站体现广度。山西焦煤网站直接链接电视、报纸、微信公众平台，实现一网多能，同时在山西焦煤官网“电视新闻板块”设置链接主要子公司电视新闻；将重要电视新闻及时编辑生成手机视频新闻，便于干部职工随时观看，初步实现了文字新闻、图片新闻、视频新闻立体化、同步观看。

五、新时代加快国企内部媒体融合发展的思考

在实践中，认真解决好媒体“如何融”的问题，一切需要实践来检验工作成效，以群众满意不满意来检验。

一是加强党的领导。媒体融合发展必须坚持党性原则，坚持正确政治方向，强化党对新闻舆论工作的领导，把党管宣传、党管意识形态、党管媒体落到实处。

二是遵循内在规律。强化互联网思维，遵循内在规律，坚持实事求是、讲究科学精神，做大做强自身品牌，才能真正融出活力和竞争力。重点在新闻传播的理念上、业务流程上、技术手段上、管理体制上进行融合。

三是提高报道质量。每月组织一次内部岗位练兵活动，每季度开展一次业务能力专题培训，邀请业内专业人员进行实战培训，带动新闻工作人员“会三懂二精一”，促进新闻评论、新闻通讯等大题材、高品位新闻写作的提升。每月组织好新闻、好头条评比，并在内部媒体进行通报，每年记者节对优秀新闻工作者和作品进行表彰，促进稿件质量。

四是强化机制创新。推动媒体资源整合，创新工作流程、重组生产架构，打破原有的条条框框，着力解决功能重复、内容同质、力量分散的问题，优化资源配置。

五是强化技术支撑。媒体深度融合发展要做好，就要始终保持技术敏感，对于新技术要有了解的兴趣、接纳的态度、运用的能力，以新技术新应用创新媒体传播方式，实现新闻信息一次采集、多种生成、多元传播、多次运用。

六是加大全媒体人才培养。媒体的核心优势是人才优势，人不仅是融合发展的主体，也是融合发展的对象。要通过多种培养方式，加快推动现有人员向全媒记者、全媒编辑、全媒管理人才转型。