虚假广告泛滥需要公益诉讼亮剑

张淳艺

“稳赚不赔，100%本息担保”“彻底根治，绝不反弹”……近年来，尽管监管部门对广告发布有明确规定，但有的地方电视台、报刊或网络平台依然违规播放一些虚假广告，误导消费者，对市场经济秩序造成不良影响。

我国广告法明确规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。近年来相关部门三令五申，采取了一系列整治措施，但夸大其词、虚假宣传的各类广告仍时有发生。究其原因，除了广告商片面追求经济利益，一些发布平台故意“放水”外，关键原因还在于虚假成本的违法成本过低。

据国家市场监管总局统计，今年上半年，我国查处违法广告1.5万余件，罚没款9.2亿元，平均每一件违法广告仅罚没6.1万元。在“广告一响，黄金万两”的巨大诱惑面前，如此轻描淡写的“罚酒三杯”顯然不足以令广告各方产生敬畏，反而给了其虚假宣传的底气。

在国外，一旦涉及虚假广告宣传，生产商将付出巨大代价。2014年，红牛就曾因为一句“给你翅膀”的广告语而在美国遭遇集体诉讼，最终向广告发布期间在美国购买过红牛饮料的消费者赔偿总计1300万美元。司法实践证明，集体诉讼有助于提高虚假广告的违法成本，增强对市场主体的法律威慑作用。

今年1月，最高人民检察院专门下发《关于加大食药领域公益诉讼案件办理力度的通知》，要求重点关注涉嫌欺诈和虚假宣传的食品和保健食品生产经营者、广告经营者、广告发布者和广告代言人的违法行为，对于食药领域的民事公益诉讼案件，可以探索提出惩罚性赔偿的诉讼请求，增加违法行为人的违法成本。