浅谈群众公共文化服务监督与反馈机制

努尔布比·哈米提

摘 要：文化馆是国家文化事业的一部分，服务于人民群众的文化生活。文化馆具有公益性质，是政府宣传国家和民族形象，引导群众文化生活走向的重要终端。文化馆属于事业单位，具有公益性质，其提供的公共文化服务代表着国家的形象。为了更充分的发挥公共文化服务的主导性、公益性、平等性、全民性等多种特征，在文化馆的公共文化服务体系中必须引入监督和反馈机制。

关键词：文化馆服务；公共文化服务；监督；反馈

当前，随着人们物质生活的富足，人们对文化生活的要求也变得更高和多样化。对文化馆公共文化服务也提出了更高的要求，更多的个性化文化服务需求凸显了出来。

一、文化馆要认识到在公共文化服务中建立健全监督和反馈机制的必要性

文化事业在我国发展越来越快，这要得益于文化馆体系自身的发展，也得益于群众文化服务需求的引领。公共文化服务体系要适应时代发展的需要，适应形势的要求，因此，创新和变革是摆在文化馆体系面前的重要任务。文化馆在我国要朝着健康的方向发展，从长期的战略眼光来看，文化馆体系要不断在借鉴管理学、信息技术学、美学、心理学等学科的理论成果的基础上完善自有的体系。逐渐将我国文化馆体系打造成一个系统的、科学的、规范的管理体系。这首先需要政府发挥主导职能，对文化馆管理体系的构建进行科学的论证和探索实践。从整体的发展的视角来看，文化馆公共文化服务的长期稳定发展，必须要适应不断发展的用户的需求，牢牢抓住这一核心，提高服务类型和服务体验的同时，也要加强监督机制的完善，形成完善的用户反馈机制，使得整个文化馆体系的公共文化服务环节形成从用户到文化馆再到用户的良性循环。

建立健全监督和反馈机制对于文化馆公共文化服务的发展有什么必要性呢？主要有以下几点。首先，有利于克服人性的惰性，在自律的同时加强他律。监督来自于体制之中领导和同事，也来自于服务的对象——广大人民群众，馆员在组织和实施公共文化服务的过程中代表着政府的形象，其一言一行都被人民群众看在眼里。如果没有监督机制，有的馆员就会丢掉服务意识，丢掉自己是在为人民服务的这样一个非常神圣的职责，在工作中不注意方式方法，甚至伤害人民群众的情感，这不仅会败坏文化馆的形象，更是会让人民群众对政府失去信任。近些年来，国家公务员和事业单位的很多工作人员以为自己抱着铁饭碗就高枕无忧，其粗劣的行为严重伤害着人民群众的情感，如果在文化馆的公共文化服务体系中不注重监督机制的引入，就可能使歪风邪气愈演愈烈，给国家安定团结带来威胁。

二、建立健全文化馆公共文化服务监督和反馈机制的几点设想

1.建立专门的监督与反馈制度，专人负责。

在認清了监督与反馈机制在文化馆公共文化服务体系中所发挥的重要角色以后，我们就要从制度上加以保障，文化馆应当成立专门的负责监督与反馈工作的办公室，配备专门的人员去从事该项工作。专门负责该项工作的人员要负责具体制度的起草和实施工作，通过各种渠道广开言路，既要注重群众的反馈意见，也要注重文化馆内部员工的反馈意见。在综合多方观点的前提下，进行科学的论证，制定出本馆监督与反馈机制的具体制度。并严格按照制度来具体执行。

2.建立与监督与反馈机制相配套的员工奖罚制度。

监督与反馈机制应当成为文化馆整个制度管理体系中的一部分，要与其他相关制度相联系，协同作用，以实现其效能的发挥。从当前我国精神文明发展的水平来看，在奖惩方面还是需要物质和精神同时进行。经济收入的多寡往往会牵涉工作人员的敏感神经，把奖金作为员工平时工作表现的调节手段还是可以起到非常好的效果的，当然，同时也要有精神上的荣誉奖励或者通报批评等惩罚措施。物质和精神并举，可以起到对绝大多数员工的约束作用。对于奖惩的具体金额一定要适度，不能因为金额的多少造成员工的内部矛盾。而且为了真正提升文化馆工作人员的整体素质还是要将精神奖惩作为重点，在例会上对先进个人和集体做出公开的表彰，在网站上宣传他们的先进事迹，也要对受到群众批评意见较多的集体和个人在例会上提出批评，必要做出通报批评。通过多种方式实现员工和文化馆整体素质的提升。

3.拓宽监督与反馈机制运行的渠道。

文化馆公共文化服务体系下监督和反馈机制的良好运行，离不开渠道的健全，要让员工和群众都感到很方便，因此，在渠道的选择上可以传统和现代同时进行。传统的监督和反馈方式主要通过意见箱或举报信，要在文化馆的众多角落布置意见箱或意见本，让人们随时可以留下宝贵的意见。另外在网络平台上要开辟专门的监督和反馈板块，专人负责维护，每天及时查看留言，处理留言，将重要信息整理并向直管领导汇报。另外，也要在微信公众号平台上开辟专门的留言板块，因为现在人们对微信这款软件的使用率是非常高的，这一举措本身方便了群众，也更容易使得此项工作效果显现。要充分发挥监督和反馈的作用就离不开整个意见反映机制的合理性和科学性。将这项工作当做文化馆一项重点工作来抓，使其成为整个提升公共文化服务水平的关键点来抓。

在当前的社会大背景下，人民群众对文化服务的需求朝着全民化和个性化的方向发展。文化馆公共文化服务体系要不断满足人民群众的文化需要，必须要不断突破现有条条框框的限制，认真调查研究，去了解群众的文化需求，为人民群众奉献出越来越丰富多彩的文化盛宴。在这一系列的过程中，建立健全监督反馈机制是非常必要的，可以保障群众文化馆公共文化服务工作在健康的范围内创新发展，调动全员参与的积极性，让文化成为人与人之间沟通最好的桥梁，使得我国公共文化服务事业取得更加长足的发展。

参考文献：

[1]赵剑波.发挥文化馆在群众文化活动中的作用探析[J].新西部（下旬.理论版），2011，（06）：44.

[2]蒋敏洁.浅谈文化馆的社会职能[J].淮海工学院学报（社会科学版），2011，9（08）：54-55.