拒绝“任性过街” 行人也要“管住腿”

行人通行的安全也由“主动安全”和“被动安全”两部分构成，通过治理形成机动车礼让行人的氛围是由监管手段为行人出行确保的“被动安全”，这之于行人的安全只是部分安全，还有一半的安全则来自于行人自身。如果行人能够遵守交通规则，安全文明出行，就等于做到了“主动安全”。

实际上，部分行人参与交通活动时表现出来的自我保护意识仍然淡薄，这也是行人出现闯红灯、违规翻越护栏等行为的原因所在。对于交管部门而言，治理行人违规过街不仅是保障行人群体安全出行的必然要求，同样是确保机动车有序通行的必要条件，更是构建和谐交通的内在需求。要形成人车互让的文明出行环境，则必须要让行人“管住腿”。

行人违规穿越马路的危害

引发交通事故。行人违反交通信号已成为涉及行人交通事故的主要因素之一。据统计，2005至2016年，行人违反交通信号导致的交通事故数量占行人原因导致事故的30%-42%，导致死亡人数占行人原因事故致死人数的20%-30%、受伤人数占行人原因事故致伤人数的40%-50%。

干扰机动车通行。从道路通行能力角度而言，因行人干扰而导致的通行能力损失约占总通行能力的15%左右。如果行人无视信号灯穿行过街，会对道路通行效率造成很大的损失，再加上强大的示范效应产生更多的违法过街，会给本来拥堵的城市道路带来更大的干扰和影响。

行人闯红灯的原因分析

交通设施存在不合理不完善之处

交通设施不便会让行人“急于过”，道路宽而通行时间短或者红灯时间过长都会导致行人急切过街。实地调查结果显示，72.2%的路口行人过街距离超过25米，如果按照行人正常步速1.0米/秒计算，22.2%的行人无法正常过街。50%的路口行人红灯等待时间超过90秒，且最长红灯时间长达160秒，远远超过了行人忍耐极限。研究表明，当等候超过90秒，行人过街信号灯对路人的作用趋于零，直接诱发行人违法过街。

资源不足导致行人“冒险过”。交通理念的偏差和资源分配的失衡导致行人与机动车对抗。“车本位”理念在我国道路交通发展过程中影响深远，道路规划设计、设施设置、信号配时等均以保障机动车的通行、效率、可达性为首要目标，忽略了步行和自行车出行的基本诉求。

行人安全意识缺乏

很多交通参与者安全法治意识十分淡薄，认为闯红灯、横穿马路等不是违法行为，而只是不文明行为，过高地估计违法过街的安全性，对闯红灯、翻护栏等违法行为的风险认知严重偏低。另外，认为机动车不敢撞人的侥幸心理也是促使行人违法穿越道路的原因之一。

行人过马路的注意事项

不闯灯不抢行不翻越护栏

在有信号灯的路口，切勿闯灯。行人通过路口时，要时刻注意交通信号灯的变化，牢记“红灯停，绿灯行”的通行规则 ，为了自己的生命安全，切勿闯红灯通过路口。

在无信号灯路口，切勿抢行。行人通过没有交通信号灯、人行横道的路口，行人应时刻保持清醒的头脑，认真观察来往车辆情况，不与机动车争抢，在确认安全后才可通过。

有时候个别行人为了省事就冒险走“捷径”，这是很危险的行为。行人因为不想多走几步路而去翻越护栏，最终可能导致难以想象的伤害。

不追逐打闹不低头玩手机

过马路是关乎个人生命安全的大事，过马路时不要嬉笑玩闹，也不要低头看书或玩手机，这些行为随时可能导致意外伤害的发生。

规避斑马线上的风险既需要机动车自律守法，还需行人对红绿灯规则的遵守、对斑马线这一“生命线”的敬畏。只有做到车辆自觉礼让，行人主动律己，才能形成有序畅通的文明交通环境。

治理行人闯红灯的建议

加大宣传力度，倡导文明交通。争取政府支持，成立交通安全宣传联合领导小组，将交通安全宣传教育列入各行业的基本工作任务。公安交通管理部门要针对不同群体的特点，创新宣传教育方式，深入持久地开展宣传活动；教育部门要将交通安全教育列入教学大纲，要求各级学校将交通安全教育定为必修课，并将交通安全宣传教育触角延伸至幼儿园，充分发挥“小手拉大手”的宣传教育效能；驾驶人培训学校要将对新驾驶人的交通安全教育作为基础培训项目，加强对新驾驶人的交通安全法律法规、交通道德的教育培训；企业要将交通安全纳入职工安全教育，做到与人身安全教育、劳动教育同部署、同检查、同考核；党政机关要持续开展交通安全宣传教育活动，教育所属人员克服特权思想，远离随意闯红灯、违法乱停乱放等行为。

小说中的女主人公安娜·卡列尼娜和丈夫卡列宁所组织起的家庭的破裂，是由多方面的因素造成的。在封建男权社会的统治下，女性没有任何的所谓人权，她们普遍被轻视、被玩弄、被压迫、被剥削，长期处于一种被奴役的生活状态之下，被一道道有形、无形的枷锁死死禁锢。在婚姻大事上，女性甚至都没有自主选择夫婿的自由，安娜与卡列宁的婚姻就是家族包办式婚姻，两人没有任何的感情基础就被迫生活在一起。细数安娜一直以来所受的种种压制，其痛苦程度莫过于虚伪婚姻所带给她的折磨。

开展综合治理，创新处理手段。对乱穿马路、乱闯交通信号灯等违法行为采取教育与处罚相结合的原则，敢于同违法行为较真碰硬。一是强制违法行人接受交通安全警示教育。对随意闯红灯或者其他违法行为者，可以不处罚款，但要求其必须观看交通安全警示片，接受一定时间的交通安全教育后放行。二是可以在处罚行人违法过程中引入“义务执勤”机制，让违法者做一次义务执法者，让其一直站岗到抓到下一个违法行人为止。三是强化舆论监督。可在法律规定的范围内，对行人的违法行为予以曝光。

强化以人为本，增大违法成本。明确在交叉路口行人、非机动车的优先通行权，同时制定详细的实施细则，也可以考虑加大对行人、非机动车违法行为的处罚力度，起到震慑作用。借鉴国外先进的管理经验，比如在新加坡，行人第一次闯红灯将处以200新元的罚款，再犯可能被判监禁。在美国，乱穿马路最高可罚款50美元，并记入个人诚信信息。

完善交通设施，有效运用物防。加强人行道的建设，并从道路线型、交叉口设计等方面保障人行道的通畅和便利。加强道路、路口的渠化改造，减少人车交通冲突，科学调整行人等待红灯时间，配套建设人行道交通安全设施，实现人车分离。取消道路绿化隔离带，如江西省上饶中心城区凤凰大道、带湖路、赣东北大道等绿化隔离带建议以钢材隔离设施取代，腾空较大路面，起到“退绿还路”的作用，以满足城市化道路功能的要求。

壮大管理队伍，充分用好人管。一是在动员全体交通民警强化纠正行人乱行责任感的基础上，可以设置一种行人乱行纠正卡，根据路段人流量的大小，合理设定纠正行人乱行数量，起到督促鞭策民警管乱行的作用。二是充分挖掘协管队伍的管理潜力。三是吸纳从社会各阶层退休的老干部、教师、职工等群体人员组建交通安全志愿者队伍。

“黑科技”专治“闯红灯”

智能行人过街系统

智能行人过街系统主要包括：视频采集分析存储上传系统、控制器、显示屏、闸机、语音播报和前端计算机等系统组成，主要有4种功能：语音播报、延时关闭、检测控制、人脸识别和抓拍报警。

语音播报

延时关闭

闸机的进口和出口方向设定为时间差开闭，即人行红灯亮起时，入口闸门关闭，出口闸门延迟5-10秒，保证还未通过出口的行人能及时通过。

人脸识别和抓拍报警

如果行人强行跨越或破坏设施时，摄像机会自动抓拍、抓录并进行人脸识别。根据现场的观察，无论行人或飞驰而过的车辆，若闯红灯，均会被提示“您已违章，请注意交通安全，不要闯红灯！”。同时，抓拍抓录到的违法行为将即时显示曝光于路口的显示屏上，进行社会监督和被纳入个人信用诚信系统。证据资料也将储存于本地服务器中，在实现联网后资料会上传至中心平台。显示屏下端贴着“您若违章，将会纳入个人征信系统”。

检测控制。监测行人和车辆流量，调配二者的放行时间。就是用人工智能的方法识别、分析车辆和行人等运动物体的运动信息，以推断交通状况，进一步调配车辆与行人的放行时间。但是，这种实时调度目前并没有用上，红绿灯交替的时间还是恒定的。

2017年2月28日，深圳交警在留仙小学附近的留仙大道某红绿灯路口，试点智能行人过街系统，借助“黑科技”对行人闯红灯的现象进行治理，从而让行人形成“主动安全”的意识，进而减少出行中的违法行为。

“人脸抓拍识别”系统

“人脸抓拍识别”系统启用后，如果有行人斜穿马路、闯红灯，该系统的监控摄像头就会自动对行人的运动轨迹进行跟踪抓拍，同时对行人的面部特征进行拍照取证。对已抓拍的交通违法行人，交警部门将把其照片与公安人口信息网进行比对核实，并录入“行人交通违法数据库”给予曝光。

一些城市启用的“人脸抓拍识别”系统甚至能做到通过大屏幕能实时对闯红灯的行人进行曝光。系统主要通过视频检测到行人闯红灯的行为，深度学习人脸技术，对人脸进行实时提取和识别，自动储存闯红灯的人脸数据，并通过实时搜索比对，结合大数据运算，查找出同一个人是否有多次闯红灯行为，通过数据对接手段，核实违法人员的身份。

为持续强化对行人斜穿马路、闯红灯交通违法治理，着力提升查处效率，深圳、大连、上海等多地交警部门启用 “人脸抓拍识别”系统。