深入学习贯彻习近平关于全面加强军队党建思想（上）

张树德 车帅克 鲁思远

治国必先治党，建军必先建党。军队党的建设是党的建设全局中一个极其重要的组成部分，是我军建设发展的核心问题和全部工作的关键。党的十八大以来，习主席着眼新形势下我党我军肩负的神圣使命和面临的严峻挑战，站在全面推进党的建设新的伟大工程与加快实现新时代党的强军目标的全局高度，对军队党的建设做出了一系列重要论述，深刻阐释了军队党的建设的地位作用、方针原则、主要任务和基本要求，为我们在党的坚强领导下开启强军之路新征程、全面建成世界一流军队提供了科学指南和根本遵循。全军官兵要深入学习把握习主席全面加强军队党的建设思想的精髓要义，坚持以习主席全面加强军队党的建设思想确保新时代党对军队的绝对领导牢不动摇，坚持以习主席全面加强军队党的建设思想引领中国特色强军伟业缔造辉煌。

一、军队党的建设是军队建设发展的核心，是军队全部工作的关键

习主席指出：“搞好军队党的建设，是军队建设发展的核心问题，是军队全部工作的关键，关系到党的执政地位，关系到我军性质宗旨，关系到部队战斗力。”①习近平：《在接见全军党的建设工作会议代表的讲话》，载《解放军报》，2013-11-07。这一重要论述，深刻揭示了党建在军队全面建设发展中的核心地位。党是人民军队的缔造者和领导者，军队的职能使命与建设发展是由党赋予和引领的，军队党的建设对确保军队目标任务的实现具有关键性意义。在不同历史时期，我们党都将党建工作置于军队建设的首要地位，以科学的态度和不懈的精神推进军队党的建设，为我军坚守性质宗旨、永葆政治本色、忠诚履行使命提供了根本保证。新的时代条件下，党领导全国人民朝着实现中国梦强军梦的宏伟目标努力奋斗，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。在新的历史起点上，我们必须充分明确党的建设在军队建设发展全局中的核心地位，以科学认识推动军队党的建设全面发展。

（一）军队党的建设关系到党的执政地位

马克思在总结巴黎公社革命的经验时曾提出“无产阶级专政的首要条件就是无产阶级军队”②《马克思恩格斯全集》，中文2版，第17卷，568页，北京，人民出版社，1995。。军队是维护国家政权的工具，是巩固党的执政地位的力量保证；维护党的执政地位，是人民军队义不容辞的神圣职责。历史和现实已经充分证明，军队党的建设关系到党对军队的绝对领导，关系到社会主义前途命运，关系到党和国家的长治久安，对巩固党的执政地位、保证社会主义红色江山永不变色具有极其重要的意义。习主席“军队党的建设关系到党的执政地位”的科学论断深刻阐明，军队党的建设水平与党的执政地位的稳固休戚相关，只有全面加强和改进军队党的建设，夯实党在军队中的思想与组织根基，才能将党、国家与军队牢固联系在一起，确保党、国家、人民的意志在军队中得到坚决贯彻，从而确保我军能够忠实履行巩固人民民主专政的国家政权，维护国家主权、安全和发展利益的职能使命。

（二）军队党的建设关系到我军性质宗旨

习主席深刻指出，我军是党缔造的，一诞生便与党紧紧地联系在一起，始终在党的领导下行动和战斗。我们党是马克思主义政党，是全心全意为人民服务的政党，只有不断加强军队党的建设，坚持党对军队的绝对领导，才能从根本上保证人民军队的性质宗旨。这一论述，深刻阐明了军队党的建设与人民军队性质宗旨的血肉联系。在新的历史条件下，我党我军面临的内外环境不断变化，新的形势任务对我军保持人民军队的性质宗旨带来了全新的考验。这些新的形势任务迫切需要我军大力加强军队党的建设，充分发挥党组织的领导核心与战斗堡垒作用，以确保全军在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的性质宗旨不动摇，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

（三）军队党的建设关系到部队战斗力

战斗力是军队履行使命的根本能力，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向。提高战斗力是党和人民对军队的根本要求，是党在新时代的强军目标的核心之要。习主席指出：“军队党的建设必须紧紧围绕能打仗、打胜仗来展开，成为部队战斗力的增强剂和功放器。”③习近平：《在接见全军党的建设工作会议代表的讲话》，载《解放军报》，2013-11-07。这一重要论述，揭示了军队党的建设在于提升部队战斗力的重要作用，明确了军队党的建设的出发点和落脚点，体现出围绕中心任务加强党的建设的科学思路，为我们全面推进军队党的建设、不断提高部队战斗力树立了鲜明导向。我党我军的革命斗争历程充分证明，过去我军在艰难条件下能够以劣敌优、以弱胜强，根本的是靠党的坚强领导。提高部队战斗力水平，就必须依靠党的坚强领导来指引方向、凝聚力量。因此，加强军队党的建设是部队提升核心军事能力的有力保证。当前，我国面临的安全环境和现实威胁趋于严峻，未来战争对军队作战能力的需求日益紧迫，这就要求军队党的建设必须向战斗力聚焦，为能打仗、打胜仗服务，为提高部队战斗力提供思想、政治和组织保证；要始终扭住能打仗、打胜仗这个强军之要，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，把战斗力标准贯彻到军队党的建设各个方面。

二、毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，着力提高坚持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力

回顾历史，我军之所以能够战胜各种艰难险阻、不断从胜利走向胜利，最根本的就是坚定不移听党话、跟党走。在庆祝建军90周年大会上，习主席指出：“历史告诉我们，党指挥枪是保持人民军队本质和宗旨的根本保障，这是我们党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理。有了中国共产党，有了中国共产党的坚强领导，人民军队前进就有方向、有力量。前进道路上，人民军队必须牢牢坚持党对军队的绝对领导，把这一条当作人民军队永远不能变的军魂、永远不能丢的命根子，任何时候任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。”①习近平：《在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话》，载《解放军报》，2017-08-02（2）。他强调：“推进强军事业，必须毫不动摇坚持党对军队的绝对领导，确保人民军队永远跟党走。党的领导，是人民军队始终保持强大的凝聚力、向心力、创造力、战斗力的根本保证。党对军队的绝对领导是中国特色社会主义的本质特征，是党和国家的重要政治优势，是人民军队的建军之本、强军之魂。”②习近平：《在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话》，载《解放军报》，2017-08-02（2）。习主席关于毫不动摇坚持党对军队绝对领导的一系列重要论述，在科学总结我党我军历史经验的基础上，紧紧围绕坚持党对军队绝对领导的核心和关键，着重阐述了新时代军队党的建设的首要任务，提出了全面提高军队党的建设科学化水平的最根本的政治要求。

（一）军队党的建设的首要任务是确保党对军队的绝对领导

习主席强调指出：“军队党的建设的首要任务是确保党对军队的绝对领导，这也是对军队党的建设的根本要求。”③习近平：《在接见全军党的建设工作会议代表的讲话》，载《解放军报》，2013-11-07。坚持党对军队的绝对领导，是人民军队的命脉所在，是我军诞生以来毫不动摇坚持的立军之本、建军之魂。我们党对坚持党对军队绝对领导这个我军建设和发展的首要问题，历来高度重视、紧抓不放。习主席在古田全军政治工作会议上鲜明提出，坚持党对军队的绝对领导是强军之魂。站在新的历史起点上，习主席把坚持党对军队绝对领导作为军队党的建设的首要任务，作为党和人民对军队的根本政治要求，作为保证我们党长期执政、国家长治久安的根本法宝，进一步上升到强军之魂的高度加以强调，丰富和升华了我军建军治军的根本原则，为坚持党对军队绝对领导赋予了新的时代内涵。

（二）着力提高坚持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力

习主席强调：“着力提高坚持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力。”①转引自《政工学刊》，2014-08-21。这一论述，将增强政治自觉、提高实际能力作为全面推进军队党的建设的基本内容，对新时代军队党的建设提出了重大课题和现实要求。当前，意识形态领域斗争形势尖锐复杂，要打赢意识形态领域这场没有硝烟的战争，就必须加强理论武装工作，筑牢官兵精神支柱，以高度的政治自觉和理论清醒保证政治坚定。习主席要求：“全军要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威，坚决贯彻党对军队绝对领导的根本原则和制度，坚决听从党中央和中央军委指挥。在这个重大原则问题上，头脑要特别清醒，态度要特别鲜明，行动要特别坚决，不能有任何动摇、任何迟疑、任何含糊。”②习近平：《在庆祝中国人民解放军建军90周年大会上的讲话》，载《解放军报》，2017-08-02（2）。加强军队党的建设，就是锻铸军魂的建设；着力提高坚持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力，就是要从思想上政治上组织上确保党对军队的绝对领导，就是要强化军魂教育，坚持不懈地筑牢官兵高举旗帜、听党指挥的思想根基，确保坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

（三）全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度

坚持党对军队的绝对领导，全面推进军队党的建设是一个涉及思想观念、组织制度、人员队伍和法规法纪等多方面的系统工程。这项工程的推进和落实，要靠一套制度作保证。习主席在党的十九大报告中明确指出，必须全面贯彻党领导人民军队的一系列根本原则和制度。党对军队绝对领导的根本原则和制度，是永葆我军性质宗旨的根本保证，是我军始终保持强大的凝聚力、向心力、战斗力，经受住各种考验，不断走向胜利的根本保证。加强军队党的建设，就要毫不动摇地坚持党领导军队的一整套制度。党领导军队的一整套制度，有着具体明确的要求，必须贯彻到军队建设发展各领域和完成各项任务全过程，确保党指挥枪的原则落到实处。要把坚持军队的最高领导权和指挥权属于党中央和中央军委，坚决维护和贯彻军委主席负责制，切实作为最高政治任务、最高政治要求、最高政治纪律，健全完善贯彻军委主席负责制的体制机制，严格落实军委主席负责制的各项制度规定，确保全军坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

三、坚持以改革创新精神加强军队党的建设，不断提高军队党的建设科学化水平

习主席在接见全军党的建设工作会议代表时强调：“始终坚持以改革创新精神加强军队党的建设，不断提高军队党的建设科学化水平，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强思想和组织保证。”③习近平：《在接见全军党的建设工作会议代表的讲话》，载《解放军报》，2013-11-07。提高军队党的建设科学化水平，是我党我军的一贯追求，也是新的历史条件下我党我军紧紧围绕战斗力标准不断推进军队全面建设创新发展的战略举措。

（一）紧紧围绕能打仗、打胜仗展开军队党的建设

围绕中心任务加强党的建设，是我军党的建设工作的重要原则。习主席反复强调，军队党的建设必须紧紧围绕能打仗、打胜仗来展开。军队首先是一个战斗队，必须坚持一切建设和工作向能打胜仗聚焦。这就要求军队党的建设必须把能打胜仗作为核心任务，把强军胜战作为推进军队党的建设的出发点和落脚点。习主席强调：“强化战斗队思想，把战斗力标准贯彻到军队党的建设各个方面，加强各级党组织能力建设，造就高素质干部队伍，发挥党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用，团结带领广大官兵坚决完成党和人民赋予的光荣使命。”①习近平：《在接见全军党的建设工作会议代表的讲话》，载《解放军报》，2013-11-07。习主席的一系列重要论述表明，战斗力标准是我军建设的唯一的根本的标准，也是衡量检验军队党的建设水平的根本标准。要始终扭住能打仗、打胜仗的强军之要，立足军事斗争准备实践平台，将解决战斗力建设中遇到的矛盾问题作为军队党的建设的重点课题，不断在战斗力建设实践中促进党的建设创新发展，努力把党的政治优势和组织优势转化为军队制胜优势。

（二）始终坚持党要管党、从严治党的根本方针，努力开创军队全面从严治党新局面

坚持党要管党、从严治党，事关人民军队的性质宗旨和部队战斗力。习主席强调，党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。我军是执行党的政治任务的武装集团，军队党的建设必须高标准、严要求，努力走在全党前列。②习近平：《在接见全军党的建设工作会议代表的讲话》，载《解放军报》，2013-11-07。习主席这一重要论述，将党要管党、从严治党作为军队党的建设的基本方针，将加强军队党的建设的过程纳入从严治党的过程，对军队党的建设提出了更高的标准要求。习主席指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。要坚持在思想教育上从严，在贯彻党章和党的制度上从严，在遵守党的纪律上从严，在干部教育管理上从严，贯彻民主集中制，用好批评和自我批评这个有力武器，把纪律和规矩挺在前面，从严教育管理党员特别是党员领导干部，锲而不舍抓好作风建设，旗帜鲜明反对腐败，严肃查处违纪违法问题。③习近平：《在接见全军党的建设工作会议代表的讲话》，载《解放军报》，2013-11-07。要求“全面贯彻党的十九大精神，重整行装再出发，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面”④习近平：《在十九届中央纪委二次全会上的讲话》，载《解放军报》，2018-01-12（1）。。习主席对从严治党问题的阐述，为我们在军队党的建设中贯彻从严治党方针、提高军队党的建设科学化水平提供了根本遵循。

（三）坚持以改革创新精神加强军队党的建设

改革创新，是我党保持生机活力的根本途径，是推动军队党的建设不断发展的强大动力。习主席指出，现在党的建设面临的社会条件、党员队伍成分结构都发生了深刻变化，要继承我军党建工作优良传统，也要推进新形势下军队党的建设创新发展。深入研究新形势下军队党的建设特点和规律，推进制度创新，改进方式方法，不断增强军队党建工作的时代感和科学性。⑤习近平：《在接见全军党的建设工作会议代表的讲话》，载《解放军报》，2013-11-07。从一定意义上讲，我军党的建设的历史是一部不断改革创新的历史，军队党的建设事业是改革创新的事业。要确保党始终成为军队全面建设发展的坚强领导核心，就必须坚持继承与创新相结合，坚持以改革创新的思路和办法破解军队党的建设中的重大课题，将制度和方法创新作为贯穿始终的基础工程，努力以科学的理论、制度和方法不断提高军队党建工作质量效益，提升军队党建科学化水平。