改革开放40周年与全球价值链

刘建颖

今年正值中国改革开放40周年。40年来，中国人民众志成城、砥砺奋进、春风化雨，用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗，推动了中国和世界的共同发展进步。中国社会生产力得到极大解放和发展，从一个贫穷落后的东方大国，跃升为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国、世界经济增长的主要稳定器和动力源，显示了强大的中国力量，展现了为人类和平与发展作出的巨大中国贡献。

改革开放40年是中国积极融入全球价值链的40年。以1978年党的十一届三中全会召开为标志，中国开启了改革开放历史征程。从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，中国走出了一条自己的现代化道路，实现了从赶上时代到引领时代的伟大跨越。40年来，中国坚持以开放促发展促改革，促进国内外要素资源自由流动、高效配置，积极融入全球价值链，推动经济持续快速发展。1978～2017年，按照可比价格计算，中国国内生产总值年均增长约9.5%；以美元计算，对外贸易额年均增长14.5%，实际利用外资累计2万多亿美元，对外直接投资增长40余倍。中国开放型经济发展水平不断提升。

改革开放40年也是中国深刻影响全球价值链的40年。40年来，中国从被动参与全球价值链逐步成长为全球价值链的重要枢纽之一，从追赶时代的“后进者”转变为引领时代的“先行者”。这种转变不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。中国已经成为亚太乃至世界的加工制造中心，是全球生产网络的重要节点国家。中国外贸总量占全球比重从1978年的0.8%提高到2017年的11.5%，2017年对全球贸易增长的贡献率超过20%。中国对外投资合作实现跨越式发展，日益成为影响全球价值链的重要因素。改革开放40年来，中国产业发展不断迈向中高端。服务业快速发展成为经济增长的新引擎。2017年，中国第三产业增加值占国内生产总值的比重提升至51.6%，比1978年上升27个百分点；对经济增长的贡献率为58.8%，提高30.4个百分点。中国工业结构不断向中高端水平迈进。2017年，中国高技术制造业和装备制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别为12.7%和32.7%。中国农业实现了由单一以种植业为主的传统农业向农、林、牧、渔业全面发展的现代农业转变。世界知识产权组织在发布的《2017年世界知识产权报告》中指出，中国在全球制造业价值链中的地位近年来稳步提升，中国企业正逐步跻身于高技术附加值的上游生产商之列，中国正步入全球价值链转型升级的最前沿。

当前，国际政治经济格局深刻变化，全球治理显著滞后，贸易和投资规则碎片化突出，贸易保护主义抬头，多边贸易体制受到严峻挑战，全球面临新的重大抉择。联合国贸发会议、APEC领导人峰会、G20领导人峰会等均将重塑全球价值链列入议程和规划。其中，中国国家主席习近平提出的构建人类命运共同体和共建“一带一路”倡议，为全球价值链治理提供了中国智慧和中国方案。事实上，人类命运共同体理念与全球价值链模式下各参与方同生共荣的基本特征紧密契合，体现了包容共享、开放和谐的“中国智慧”；而共建“一带一路”倡议正是构建人类命运共同体的重要实践平台之一。

新时代中国开启的新一轮高水平对外开放将助力中国塑造和引领全球价值链发展。习近平主席向世界宣布，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大！从提出构建人类命运共同体的倡议，到以共建“一带一路”为重点，坚持“引进来”和“走出去”并重，到实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，再到创新对外投资方式，中国始终秉持互利共赢的改革开放发展之道。中国加快推进高标准自贸区网络建设、设立丝路基金、发起创办亚洲基础设施投资银行、推进金砖国家新开发银行建设、打造APEC“中国印记”、提出G20“中国方案”、贡献金砖“中国智慧”等新的努力，均为在更大范围内塑造和引领全球价值链发展奠定基础。中国主张共建金融市场风险防控体系，通过国际货币基金组织、世界银行的改革，强化国际金融领域的制度协调。今年中国已举办博鳌亚洲论坛、上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会4场主场外交。这些均向世界传递中国高举多边主义旗帜，坚定不移推进改革开放、坚定支持经济全球化和贸易自由化，塑造和引领全球价值链发展的决心和信心。

纵观世界发展大势，经济全球化是不可逆转的时代潮流。面对世界經济增长和经济全球化中的新问题、新挑战和新机遇，中国将积极重塑全球价值链体系，为推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展注入强劲动力，造福中国人民和世界人民。中国在新一轮高水平对外开放的进程中，将从制度供给、技术创新、市场升级等多个维度全方位助力全球价值链重塑，为构建包容协调、互利共赢、极具韧性的新型全球价值链作出贡献，并依托新型全球价值链为经济全球化注入制度红利、创新红利和市场红利等。