全球卫星减灾合作进展与展望

李素菊

李素菊，应急管理部国家减灾中心研究员，空间与重大灾害国际宪章项目经理，卫星应急制图国际工作组成员，曾任联合国灾害管理与应急反应天基信息平台北京办公室高级专家和世界粮食计划署项目官员。2003年获北京大学城市与环境学院博士学位，现主要从事防灾减灾卫星论证、应用、科研与国际合作工作。先后主持民用高分专项、国家重点研发计划、自然科学基金等项目或课题5项，目前负责国家重点研发计划项目“星机地协同的大地震灾后灾情快速调查关键技术研究”课题研究。作为技术骨干参与民用空间基础设施10 多颗卫星的论证与在轨测试工作。发表论文30 余篇，参与编写出版专著4 部。

灾害与灾害风险是世界各国面临的共同挑战，具有全球时空分布不确定和造成损失影响严重复杂的特点。卫星遥感的全球覆盖与动态观测能力为全球灾害监测提供了有效手段，已经成为各国防灾减灾的重要支撑信息。但与灾害的全球化分布不同，目前全球的卫星遥感技术与资源主要集中在少数技术发达的国家。卫星资源的相对集中与灾害风险全球分布之间的不平衡，严重影响了有限遥感卫星资源的全球防灾减灾应用效能和对重大灾害应急监测的效率，且随着卫星技术的迅速发展和灾害风险的日益增加，这种不平衡趋势将进一步加剧。通过开展卫星减灾合作，加强数据共享和协同监测，能够大幅增加全球可用卫星资源的种类和数量，有效提升卫星遥感对全球灾害和风险的监测能力（图1）。……