抽象行政行为的法律责任探讨

摘 要 抽象行政行为所发挥的作用显而易见，尤其在行政管理方面发挥的作用更为显著，越来越受到社会的关注与重视。但受监督力度因素的影响，抽象行政行为发挥的作用有所弱化，经常经出现行政管理秩序混乱、行政相对人切身利益受到损害的现象，由此可见建立符合现实需求的抽象行政行为法律监督体制，加大抽象行政行为监督力度是当务之急。本文立足于社会实践，探讨了抽象行政行为的法律责任。

关键词 抽象行政行为 法律责任 法律监督

作者简介：申敏，河南警察学院，讲师，研究方向：行政法与行政诉讼法学。

中图分类号：D922.1 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.01.054

观察发现，现行立法缺乏操作性，抽象行政行为对行政管理的影响越来越显著，换言之，抽象行政行为是行政管理的主要依据，而现行立法在进行抽象行政行为法律责任明确的过程中考虑的相关因素存在一定的不足，导致责任形式相对缺略、责任主体相对模糊、责任内容相对滞后，进而影响到行政管理日常秩序与行政相对人切身权益，针对这种情况，我国提出构建监督体制的建议，并付诸了实践，但取得的效果并不显著，因此结合当前监督现状分析抽象行政行为的法律责任并提出相关建议至关重要。

一、 抽象行政行为相关概述

（一）抽象行政行为概念

简单地说，抽象行政行为就是行政机关约束与控制广泛对象或不特定对象的行政行为，这种行政行为具有一定的普遍性与适用性，不仅涉及国务院出台的行政法规、地方省级人民政府与获取国务院批准具有较大规模的市人民政府执行的地方行政规章，而且包括国务院部委针对部门制定的行政规章与行政机关贯彻落实的决定。……