智慧环保在智慧城市治理中的运用分析

毛茂南 罗利霞 谯佳 李明秋

摘要：本文主要分析智慧城市治理当中，智慧环保手段应用的必要性，并分析目前应用过程当中存在的一些问题，指出智慧环保应用的要点。继而从案例分析的角度，选取泸州市的智慧环保体系建设，分析智慧城市治理水平优化的路径，展望智慧环保体系的未来。

关键词：智慧环保;智慧城市;治理手段;大数据

中图分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2019）11-0-01

Abstract：This paper mainly analyzes the necessity of applying intelligent environmental protection measures in intelligent city governance，and analyzes some problems existing in the current application process，and points out the key points of intelligent environmental protection application.Then，from the perspective of case analysis，this paper selects Luzhous intelligent environmental protection system construction，analyzes the path to optimize the governance level of the intelligent city，and looks forward to the future of the intelligent environmental protection system.

Key words：Intelligent environmental protection;Intelligent city;Means of governance;Big data

1 智慧城市治理中智慧環保理念应用的必要性

1.1 城市发展存在的问题

我国目前正处于改革开放的深化时期，长时间的工业发展以及经济水平的快速提升，带来了环境的污染，很多城市在发展的过程中，存在交通堵塞、资源浪费、环境污染等严重问题，这些不仅造成了城市可持续发展能力的下降，也制约了城市的未来运行与管理[1]。

1.2 智慧环保治理的先进性

（1）满足高质量的生活需要：市民阶层对于城市生活质量要求不断提高，只有通过这种共享数据的建设促进城市环境的改善，为公民提供更多的绿色城市环境，才能够不断提高市民的生活质量;

（2）满足城市精细化管理需要：现代城市治理正在朝向精细化的方向不断发展，通过这种智慧城市环保策略体系的建立，有利于城市按照模块式的管理理念，将不同的环保治理环节纳入到精细化管理体系当中，不断提升环境治理的针对性与系统性。

2 智慧环保在智慧城市治理中的应用要点

满足公众对公共环境产品的需要。在智慧城市建设的过程当中，城市管理者要将建设的各项环节以及节点要素通过网站等发布给公民，保障公民在环境治理过程当中的知情权，并且全方面地了解公民对于城市环境治理的相应要求，提高公民对于智慧城市治理的满意程度[2]。

智能审批多规合一。通过智慧环保的多规合一手段，提高公共服务的针对性与系统性，降低公民在进行智能审批过程当中浪费的时间以及资源，为公民提供更加便捷的公共环保服务。

3 智慧环保在智慧城市治理中的应用展望

3.1 智慧环保在智慧城市治理中的具体应用

一方面，智慧环保体系建设可以应用在城市的国土、交通、水利、农业、农村、林业、应急数据、交通指挥、旅游数据支持等相关的领域。管理人员要不断提高数据覆盖的全面性，保障公众可以通过这种一体化的数据库系统及时查询到自己想要的信息。同时，通过这种优化分析系统，自动捕捉到各个数据服务领域出现的一些新问题，及时进行调整与整改。另一方面，城市要从生态数据建设与完善的角度，将环境保护纳入到智慧城市建设的关键环节当中，集中发展城市的优势产业，利用好本地区的人才优势，技术优势、产业优势等，对于公众需求的数据进行全方面梳理。

3.2 从案例分析角度看智慧环保体系的优化建设

3.2.1 大数据建设

泸州市主要从大数据的应用上面下功夫，通过产业协调与区域发展，对各个生产园区进行了重点规划[3]。在智慧环保体系建设的过程当中，共解决了三个产业园区的安全治理与环境治理问题，应用这种大数据分析系统，整合企业发展过程当中的各项环境保护信用依据，并通过这种数据，为企业的保险、融资、贷款等等提供相应的解决路径，通过这种智慧城市的建设，泸州市共为旗下的325家中小企业解决了融资难、融资贵的问题。

3.2.2 共享数据建设

泸州市政府高度重视信息化建设与信息治理能力的提升，通过整合信息资源实现了跨阶层、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的共享数据体系建设。在全市范围内通过互联互通的共享体系，推动一网、一门、一次的全方面数据体系改革，为智慧城市的信息管理水平提高打下了坚实的基础。

3.2.3 明确发展目标

泸州市政府自2015年开始就全面启动了智慧城市的信息化建设，通过网格化的精准服务，对于城市精细化管理过程当中的各个模块进行组合审批，始终将智慧产业规模化、城市运行高效化、城市管理智能化、市民生活便捷化作为信息化城市建设的主要目标。市政府全面整合资源，推出了《泸州市推进智慧城市向智慧社会转型升级方案》，将区域协调发展生态与经济协调发展、政务和民生协调发展的相关一体化智慧社会建设模式，纳入到了综合发展目标当中，建设了各部门协调工作、领导配合有效的全方面智能管理体系。

3.2.4 建设自下而上的信息管理收集体系

泸州市政府将信息化资源建设作为城市发展的重点目标，希望在未来五到十年内成为区域的数据共享核心，将整个系统的建设扩展到地理信息数据的收集以及业务数据的共享层面[4]。首先，通过数据清洗技术，对于数据库建设当中的重复录入和无效采集数据进行全方面清洗。其次，通过数据挖掘技术，对于发展过程当中的环境监测数据、环境应急数据、环境执法数据、环境污染数据、环境治理数据、生态保护数据、行政审批数据进行了全面地系统挖掘，具体内容如表1所示。

4 结论：智慧环保的应用展望

通过全面进行智慧城市及产品数据对接，可加强环境感知能力建设，完善、整合政府、企业、公众环境相关信息资源，以大数据、移动互联技术服务于公众、企业、政府，促进全市水、大气、土壤、噪声等环境质量改善，提升公众切身感受，还可推动全市公安、交通、气象、水利、农业、国土、统计等部门数据应用，加强横向、纵向跨部门业务协同，提升城市管理和服务水平。

参考文献

[1]张成.智慧城市时空信息云平台的智慧环保创设方法[J].计算机产品与流通，2019（07）：123.

[2]胡兵.基于WEB的智慧环保设备运行监测系统设计[J].节能与环保，2019（06）：59-60.

收稿日期：2019-08-02

作者简介：毛茂南（1978-），男，汉族，本科，高级工程师，研究方向为环境监测、环境管理、环境信息化、污染源监控。