“职教高考”影响下的中职学校办学困境

高钰雅

（北京师范大学 教育学部，北京100875）

2019年2月，国务院颁布的《国家职业教育改革实施方案》提出：“建立‘职教高考’制度，完善‘文化素质+职业技能’的考试招生办法，提高生源质量，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式。”早在2014 年，国家就颁布过涉及高职招生考试办法的文件《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，强调“健全‘文化素质+职业技能’、单独招生、综合评价招生和技能拔尖人才免试等考试招生办法，为学生接受不同层次高等职业教育提供多种机会”。这种“文化素质+职业技能”的考试方式延续了湖北省“技能高考”的基本做法。2011年，湖北省教育厅下发《关于开展高等学校招收中职毕业生招生考试改革试点工作的通知》，建立“专业技能考试+文化综合考试”的中等职业学校毕业生升学考试制度，2012 年湖北省5 所优质高校首先试点，2015 年在全省范围内全面实施“技能高考”。[1]“职教高考”制度对拓宽学生接受高等职业教育的机会通道，为学生接受高等职业教育提供一种更便利的入学方式，具有十分重要的意义。

但是，自上世纪90 年代国家政策不再将资源向中职倾斜以及高等教育扩招开始，中职学校逐渐出现生源数量与质量的双重下滑，中职毕业生面临着就业水平低与升学难度大的双重困境，中等层次职业教育的发展也陷入低谷。新的“职教高考”制度能否解决困扰中职学校办学定位的旧难题，能否缓解中职学校的尴尬地位，还需要在实际施行过程中关注以下三个问题，接受进一步的验证。……