论民族地区以人民为中心的社会治理
——以共建共治共享的视角

文/张志远（西双版纳州行政学校，云南景洪 666100）

内容提要：人民为中心的思想不仅体现了中国共产党人对马克思主义唯物史观和对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的准确把握，而且也体现了对人民创造历史的地位和作用的深刻认识和对保持党的先进性纯洁性的坚定追求。人民为中心思想的理论来源于我国古代的民本思想，是马克思主义中国化的最新成果。当前民族地区共建共治共享治理存在诸多不足，为此，民族地区要通过凝聚新共识、创新理念、新机制和打造多元治理格局，构筑民族地区人民为中心共建共治共享新治理。

党的十九大报告强调：“坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”［1］

一、人民为中心社会治理的科学内涵及其特征

（一）人民为中心思想的形成

人民为中心的思想主要来自于三方面：一是中国传统文化中的民本思想。《尚书》最早记载“民可近，不可下。民为邦本，本固邦宁”，孔子“己所不欲，勿施与人（民）”，孟子“民为贵，社稷次之，君为轻”的“民贵君轻论”，荀子“君者，舟也；庶人者，水也。水则载舟，水则覆舟”的“民水君舟论”等。二是马克思主义唯物史观。马克思曾说：“历史活动是群众的活动，随着历史活动的深入，必将是群众队伍的扩大”［2］。……