公安院校涉外警务人才的培养研究
——警务英语教学改革

董 燕

（安徽公安职业学院 安徽 合肥 230031）

0.引言

随着经济全球一体化进程的不断发展以及习近平总书记提出的“一带一路”从战略构想走向落实，国际合作更加紧密的同时，涉外警务工作也面临全新的环境和巨大的挑战，因而公安机关和警察队伍急需新型国际化复合型警务人员以应对日趋频繁的国际警务合作。而扎实的英语语言基本功有助于警务人员在进行涉外案件处理时展示较高的管理服务水平和国际警务合作能力，所以作为预备警察的公安院校学生必须掌握警务实用英语知识，才能成为与社会发展相适应的全能型警察。

本文从涉外警务人才英语能力培养的角度阐述如何通过警务英语教学改革实现将涉外警务人员培养成具有警务英语实战应用能力的复合型人才的目标。

1.涉外警务人才定义

涉外警务是公安机关对具有涉外因素的事项行使管辖权的行为,是公安涉外管理的总和，是人民警察在出入境管理、外国人管理、出入境边防检查中进行的警务活动,其最重要的特征就是具有涉外因素,又称为外国因素、国际因素。

涉外警务人才就是为了胜任以上几种警务工作顺应产生的。我国相关部门对涉外警务人才的培养目标还没有明确的定义，对于究竟需要培养什么样的涉外警务人才以及如何培养涉外警务人才仍处于不断摸索的阶段。作者认为，涉外警务人员是掌握涉外法律知识，胜任相关社区管理、出入境管理、边防检查、跨国犯罪侦查、国际警务合作等涉外行政执法与刑事执法工作，并具备扎实的涉外警务英语基本功的警务人员。

2.警务英语教学改革措施

基于新型国际化复合型涉外警务人才培养需求，如何构建良好的警务英语课程体系，可从教学大纲设计、教学课程设置、教学教材改革、教学策略创新、教学师资培养等方面提出警务英语教学改革措施，明晰警务英语特殊性，提升警务英语学习的针对性，从而实现涉外警务人才培养的目标。

2.1 警务英语教学大纲设计

目前全国各公安院校开设有“大学英语”和“警务英语”两种课程，“大学英语课程大纲”是根据教育部印发的《大学英语课程教学要求》制定的，但“警务英语课程教学大纲”没有统一指导纲领。 所以公安院校需要一个统一的纲领性的并能体现公安特色的警务英语课程教学大纲，需明确提出警务英语课程人才培养策略。 通过研究国家相关部门文件，公安院校警务英语课程人才培养策略主要包含两方面：第一，强化基础：落实警务英语的重要地位，强调公安院校学生必须同时具备掌握英语语言知识和警务知识；第二，狠抓应用：强调警务英语在公安实战过程中的应用，提高警务人员在实际执法过程中的效率。

因此，公安院校警务英语教师应以培养强化基础和狠抓应用为主要方针，培养学生的知识技能，实践技能，并在教学过程中贯穿人文素养教育，为国家培养出同时具备警务知识和警务英语知识的复合型警务人才。

2.2 警务英语教学课程设置

公安院校的英语课程基本分为两个阶段。第一阶段是第一学年的大学英语课程，旨在全面训练学生的英语听说读写基本功，课时应保证在120 学时，教师利用各种科技教学手段让学生完成英语基础知识的学习任务。 第二阶段是第二学年的ESP (English for Specific Purposes)[1]教学即警务英语教学，课时也应该保证在120 学时左右，教师要站在更高层次的角度上让英语知识与警务知识融合，训练培养学生的综合警务英语技能。 班级规模应从大班教学改为小班教学，开展师生互动，教师根据学生水平因材施教，分配难易程度不同的教学任务，激发每个学生的学习积极性，达到最大教学效果。

2.3 警务英语教学教材改革

作为以警务内容为依托的英语课程，警务英语（Police English）要兼顾警务专业知识和英语语言知识的传授，警务英语教师需在英语语言环境中系统教授警务专业知识，强化警务英语实战技能培养。 根据培养目标，警务英语教材应涉及多种警务内容，如交通管理、接警与案件处置、外国人入出境管理、刑侦与科技等。目前国内公安类院校能够采用的警务英语类教材不多，教材缺少长期规划，其中的大量阅读与翻译多为纯理论知识，与警务实际有较大脱节，不能满足教学实际需求。因此，警务英语教材的编写要以需求分析为基础，警务英语教师应加大对警务英语工作的相关应用研究，转变理念，以警务专业特点为出发点，针对性编制教材。

2.4 警务英语教学策略创新

警务英语教师在有效教学前需先分析教学对象。公安院校刚入学学生英语水平参差不齐，大部分学生对学习英语缺乏兴趣，即使是成绩相对较好的学生在中学时形成的应试习惯也导致其停留在应付英语等级考试的层面上。这要求警务英语教师在低年级的大学英语授课中，不能片面的只追求读写或是听说，基本功练习要全面，夯实学生的听说读写基础。教师在授课时，全面开启翻转课堂模式（Flipped Classroom）[2]，要求学生自主学习，合作学习，根据学生不同的层次，制定不同的教学要求，为个体差异提供多元化的学习方式，学生成为真正的学习主体，主动探究，主动学习。 教师认真构思、策划、设计课堂教学，充分利用现代教育技术设计规划教学内容， 学生可以通过浏览课件、视频、微信，微博等多种方式完成知识的构建。唯有科学有效的教学方法，公安学院学生才能建立起浓厚的英语学习兴趣并筑牢警务英语学习基础。 同样，在进入高年级的警务英语学习后，教师先进行需求分析。 警务英语教学不同于大学英语教学，其中包含相关的警察专业知识，所以教师应当注意收集和了解各警种基本的专业背景知识和专业术语，开展任务型教学，依据警务实战工作设计学习任务和教学活动，灵活采用角色扮演形式， 利用多媒体和网络技术提供交互式学习环境，把知识点巧妙带入到实际工作场景中，通过活动组织使学生完成更主动更高效的学习。例如，通过模拟社区警务情景对话、模拟犯罪现场、警务报告，涉外案件处理与沟通等情景，训练学生应对真实环境的英语语言应用能力和实际操作技能，为学生把在校所学与日后工作实践紧密结合铺好道路。

2.5 警务英语教学师资培养

警务英语教学对教师的业务水平要求较高。 首先，它是一门语言课程，应当由英语教师来承担，所以对教师的英语水平有较高的要求。目前，公安院校的警务英语教师基本是英语专业毕业，传授英语基础知识经验相对丰富，英语基础理论知识比较扎实，也能与时俱进利用微课，翻转课堂，慕课(MOOC，Massive Open Online Course)等新型教学手段来进行英语教学。 但是，警务英语又是一门ESP 课程，在课程中警务知识是载体，从涉外警务的内容来看，一切与出入境管理、外国人管理、 出入境边防检查相关的警务知识都必须用英语来实现听说读写，使学生在英语语境中系统学习涉外专业知识，强化警务英语技能，服务实战。 从这一点来看，警务英语教师大多缺乏公安基础知识和专业知识和公安一线的实践经验，也少有机会去兄弟公安院校交流和培训，出国参与国外警院培训的机会就更少了。 长期脱离公安一线实践势必导致教学缺乏指导性和针对性，不利于教师组织开展警务英语教学。 为避免此种状况，公安院校警务英语教师应认识到新时期对高层次技术型警务人才的要求越来越高这一现实，尽快转变角色，在保持英语水平的基础上，充实公安相关专业知识，特别是与涉外警务领域相关的知识，需找更多机会去涉外管理部门进行实地调研，与一线民警开展深入交流和相互学习，汲取宝贵实践经验，并及时整理形成第一手教学资源，为学生提供更多警务英语实践的机会，以练带学、学练结合，为我国培养出高素质的涉外警务人才。只有这样，才能将自己的英语专业知识和警务知识充分融合，使自己成为英语水平高、专业知识强的复合型教师。

3.结语

综上所述，警务英语教学改革顺应了新时代的发展，既符合高等教育基本要求，又满足公安部门专业化的要求；即符合英语教学与国际警务工作的接轨，又满足公安工作发展对英语类人才的需求。 作者以涉外警务人才培养需求为出发点，分析了公安院校警务英语的教学现状，并提出针对性的警务英语教学改革建议。 作为公安学院的英语教师，我们应清楚地认识到，新的时代教育部、公安部已赋予我们新的使命，我们应在重视大学英语基础教育的同时，有责任将英语语言和公安专业特色相结合，深化警务英语技能应用，积极推行警务英语教学改革，不断积累经验，总结经验，为社会培养适应公安实战需求、高素质、高技能、复合型的涉外警务人才。