论高职院校中层干部的轮岗交流

符德学

（焦作大学，河南 焦作454003）

习近平总书记指出：“全面增强执政本领，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，”［1］是对新时代党员干部根本性的要求，表明干部队伍建设的重要性。

高职院校中层干部作为学校办学的中坚力量， 对学校工作起到至关重要的作用。 干部的品格、 能力和作风对形成学校良好的校风和工作作风至关重要，对落实上级教育精神至关重要，对服务师生开展教学、 科研以及校园文化建设至关重要。 因此，打造一支优良的干部队伍，是学校开展各项工作的根本保证， 是学校创新发展形成特色的根本保证，是学校办学质量、办学水平提高的根本保证，是学校安全稳定、平稳发展的根本保证。

要打造一支优良的中层干部队伍，除了在思想政治上进行严格要求外，还需要建立有效的干部管理制度，如干部轮岗交流制度、干部选拔制度、干部考核制度、干部奖惩制度等。

1.干部轮岗交流的意义

轮岗制度是指在工作岗位固定的情况下，职员在内部同一级别其他岗位之间轮换，以实现人力资源的优化［2］。 常言道“流水不腐，户枢不蠹”，形象说明了“动”的重要意义，人才只有流动起来，才能保持其活力。 干部在一个岗位上待久了，就会产生职务审美疲劳，思维模式固化，工作方法单一，思想懈怠，创新不足，时间久了还可能形成不正常的关系网、利益团体，造成岗位腐败风险。因此，对中层干部进行交流轮岗，既是保护干部、爱护干部，给干部提供更多的锻炼机会，更重要的是促进学校工作的创新，使干部队伍充满活力。

干部轮岗后，在新的岗位上会有和原岗位领导不同的思路和工作方式，同时在新的岗位会形成新的压力，有新的挑战，会促使其加强学习，努力工作，激发斗志，干事创业。 另外新的岗位由于没有固定的关系， 会使干部减少顾虑和人情关系，工作更加公平公正。 总之，干部轮岗交流可以优化干部队伍，激发工作活力，对学校的可持续发展起到积极的促进作用。

2.干部轮岗交流的原则

一是人岗相适原则。 不同岗位对干部的素质、能力要求是不一样的，而每个人的能力也不尽相同，只有把合适的人放到合适的岗位，才能最大限度地发挥人才特长，充分发挥轮岗干部的强项，提高其与岗位的契合度，做到人尽其才，促进事业发展。 二是任期控制原则。 干部轮岗的周期应在3—5 年为宜，太短，影响干部队伍的稳定性，容易使干部形成短视现象，只求眼前成绩，不顾长远打算；太长，会使干部产生新的职业疲劳，可能形成新的关系网等， 所以适宜3—5 年为一个周期。 三是个人申报与学校统筹安排相结合原则。 高校是知识分子密集的地方，每个人的思想认识、能力特长和个人追求不尽相同，在满足岗位职责要求的前提下，将个人申报意愿作为重要参考，充分体现干部工作的以人为本。 四是多岗位锻炼原则。 俗话说“人挪活”，对干部进行多岗位锻炼，不仅能激发干部的潜能，丰富干部的经历和阅历，也符合干部成长的基本规律，更为后备干部的培养打下基础，有利于干部的成长。 比如， 高校行政处室岗位干部要了解院系工作，院系干部要了解学校大局，适时对行政处室干部和院系干部进行交流，不仅使双方都能体现各自的风格特征，更能让行政干部了解院系干部的难处和诉求，进一步增强行政干部的服务意识，而院系干部到行政处室能够了解学校大局，体验行政处室干部工作的职责和规范。 再比如，学院院长一般都是相关专业的行家里手，但高校要加强党的领导，若支部书记是外行，也不利于加强党的领导。 院长和书记之间的轮岗可以使书记既是政治家，又是业务专家，充分发挥党对院系建设发展的领导作用。

3.干部轮岗交流的实施

一是深入调研，摸透情况。 先对干部进行分别访谈，了解目前干部的困惑和需求；征求相关领导对干部的评价和用人意见；了解群众对干部的评价意见。 同时对干部的年龄结构、职称结构、学历结构和专业结构进行统计分析，为干部调整提供基础数据。

二是明确岗位职责和岗位条件，对岗位进行职责分析，结合学校干部实际，提出各岗位任职的职称、学历、党龄、任职年限等条件，为干部选岗提供依据，以达到人岗相适的目的。

三是严格按照干部调整程序进行操作，做到公平公正、程序合规，为干部轮岗工作顺利开展提供保证。

4.干部轮岗交流的建议

干部轮岗交流制度是实现人力资源优化配置的重要途径［3］，但在实践中还要具体问题具体分析。

一是要防止形式主义和简单化，不能为了轮岗而轮岗，干部轮岗是手段不是目的，通过轮岗锻炼干部，激发活力，促进工作才是目的。

二是要考虑工作的稳定性和连续性。 有些岗位专业性强， 在干部流动时要考虑工作的衔接，这些部门干部轮岗要适度。

三是如何解决干部能上不能下的问题。 要完善干部退出机制，将干部轮岗与干部考核结合起来，不能搞一刀切。 对考核不合格或自愿退出领导岗位的人员要制定相应的政策， 畅通退出渠道，真正实现干部能上能下。