基于战略分析的文科综合实验教学示范中心2.0发展规划方法

张 磊, 刘 鸣, 刘喜华, 邱秉常

(青岛大学 a.文科综合国家级实验教学示范中心;b.商学院；c．旅游与地理科学学院； d．经济学院；e．新闻与传播学院，山东 青岛 266071)

0 引 言

与理工科的实验教学示范中心相比，文科综合实验教学示范中心是一个新兴事物，目前代表国内文科综合实验教学示范中心最高水准的十一个国家级文科综合实验教学示范中心[1]均是由教育部于2009年批准建设，2013年完成验收的。在这些国家级中心的带动下，国内大学纷纷开展了校、市、省级文科综合实验教学示范中心建设和申报，涉及高校范围广，覆盖面大，对我国高校的人文社科人才培养意义深远。不少高校在第一轮文科综合实验教学示范中心建设过程中提出了富有特色的体系模式[1-11]，但总体来看缺乏科学规划，严谨性有待进一步提高。因此，在经历一轮百花齐放、百家争鸣的粗放式建设之后，第二代文科综合实验教学示范中心(即“文科综合实验教学示范中心2.0”)必然需要夯实其建设发展相关的基础理论和方法，2016年12月教育部下发的《国家级实验教学示范中心管理办法》在推动各国家级中心管理、建设更加规范，加强各国家级中心考核，以及规范省级示范中心申报国家级示范中心的同时，潜意识中也拉开了文科综合实验教学示范中心2.0建设的大幕。

1 文献调研

2018年1月29日，通过知网数据库的高级检索功能检索文献题名中同时包含“文科综合”和“中心”两个关键词的文献，共检索到文献58篇，其发表年份的分布见图1。可以看出，文科综合实验教学中心有关的文献最早出现于2009年，与教育部正式批准十一家国家级文科综合实验教学示范中心建设单位的年份相同，在此之后的6年时间保持比较活跃，近2年严重萎缩。依据产业生命周期理论[12]，这从侧面反映出文科综合实验教学示范中心目前已处于“初创、成长、成熟和衰退”四个有序阶段中的“初创”阶段末期，也就是说，文科综合实验教学示范中心第一轮的建设基本告一段落，随之而来的是“成长”阶段的开始，亦即文科综合实验教学示范中心2.0的开始。通过参加全国高等学校国家级实验教学示范中心(文综/考古/法学)学科组的年度研讨会和日常校际示范中心交流，笔者掌握的情况也印证了这一论断。

图1 文科综合实验教学中心文献数量统计

(来源：知网数据库)

不同于其他类型的示范中心，文科综合实验教学示范中心是一个跨多个人文社科学科门类的实践育人复杂系统，由此导致其规划和建设难度最大。战略层面的发展规划决定着它的成长速度和发展过程中的方方面面，必须要有科学的理论方法做支撑。通过对上述57篇文献的深入研读，发现仅有将协同论[9-10]和协同创新理论[11]应用于文科综合实验教学示范中心的机理、机制和建设方面的研究文献，未见有基于其他理论的文科综合实验教学示范中心建设、发展研究报道，对于文科综合实验教学示范中心2.0建设实践所急需的高层发展规划方法的研究目前尚属空白，这正是本研究的初衷。

2 发展规划方法构建

回归到人才培养本质，文科综合实验教学示范中心2.0的最终目标就是创新国家所倡导的人文社科实践育人范式，提高所培养人文社科人才的市场竞争力。文科综合实验教学示范中心2.0的发展规划旨在为文科综合实验教学示范中心下一阶段即“成长”阶段的中长期总体建设和发展方向提供战略蓝图，决定未来它对相关学科专业实践育人的服务能力。因此，需要依托合理的理论和方法确保其科学性和严谨性。

战略管理理论作为管理组织发展战略的有效工具，其中的战略分析能够为组织中长期发展提供科学有效的分析规划理论和方法。文科综合实验教学示范中心2.0具备组织的特征，从而具备战略管理理论和战略分析的适用性。在制定其发展规划时，需要先行综合考虑示范中心所处的宏观经济社会环境、示范中心在人文社科人才培养体系中的校内外中观态势、示范中心内部状况，然后将内外部因素综合起来进行分析，从而制定出发展规划。据此，本文集成PEST分析模型(Political, Economic, Social, Technological，政治、经济、社会、科技)[13]、五力分析模型(Five Forces Model)[14]、价值链分析模型(Value Chain Model)[15]和SWOT分析模型(Strengths, Weakness, Opportunity, Threats，优势、劣势、机会和威胁)[16]等4种战略分析工具来建立文科综合实验教学示范中心2.0的发展规划方法(见图2)。

图2 文科综合实验教学示范中心2.0的发展规划方法

3 发展规划方法展开

3.1 PEST分析

(1) 政治方面(P)。我国政治环境相对稳定，示范中心受制于我国政治体制和高校的管理体制；相对于国外，国内大学受政治制约多；政府政策向重点院校倾斜，未来有望逐步改善；从计划经济过渡到市场经济后，除国防生外，学生通过人才市场自主择业；国有企业和政府机关招聘对学生思想政治素质要求更高。

(2) 经济方面(E)。中国经济发展迅猛，正在从商品经济向服务经济和体验经济过渡，3次产业的服务化不断加强，为人文社科人才带来机遇；我国从制造大国到制造强国，从产业链低端向产业链高端发展，需要人才具有更高的专业素质和创新精神；教育投入主要来自于政府财政拨款，总体投入偏少，但投入占GDP比重呈逐步改善之势；政府教育资源配置不均，中央部属高校较地方高校优越得多，“985”“211”院校获得财政支持的力度比一般大学大得多；地方高校创收能力较弱，创收只有一小部分用于改善办学条件；高校的薪酬制度中，实验人员的收入普遍偏低，影响了这部分人的积极性；学校层面上对实验中心的经费投入普遍不稳定，缺乏持续性。

(3) 社会方面(S)。我国高校扩招导致人才供大于求，学生就业竞争加剧，本科生、研究生就业形势普遍严峻，文科学生相对理工科学生的就业压力更大，本科生受研究生、非重点院校学生受重点院校学生冲击加大，高校更加重视实践育人，纷纷开展实验教学示范中心建设；教育部等中央七部门联合下发《关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》(教思政[2012]1号)要求加强实践育人工作，增加实践教学比重，重点推行基于问题、项目、案例的教学方法和学习方法，加强综合性实践科目设计和应用，加强大学生创新创业教育，支持学生开展研究性学习、创新性实验和创业模拟活动；学生自身和家庭的心理承压与日俱增；“985”“211”工程导致社会对大学的认知出现一定偏差，国家正在通过改革高考制度和相关政策予以纠偏；学生个性化越来越明显，占比最大的课堂讲授式实践教学方式严重制约了学生的个性化发展和思考创造的积极性；社会文化越来越多样化，加之受不良社会风气侵袭，师生浮躁性加剧，价值观发生偏离。

(4) 技术方面(T)。新技术的应用，尤其是ICT(信息与通信技术)的快速发展，为学习生活带来极大便利；互联网的发达和开放是一把双刃剑；软硬件产品的升级换代，为开展灵活多样的实践教学提供了可能；科技快速发展和普及应用，导致更新慢的实践教学内容与社会实际脱节。

3.2 五力分析

对于文科综合实验教学示范中心2.0，可以采用五力模型从其在国内同类及校内所有实验中心中的话语权、获得条件投入的能力、所培养人才的就业能力、所培养人才的可替代性、校内新建实验中心和地区或全国其他高校新建文综类实验中心带来的威胁等5个方面，进行中观环境(对应于经济社会的行业)竞争态势的分析。适用于按第二代水准新建的文科综合实验教学示范中心制定战略，或文科综合实验教学示范中心2.0制定、调整战略时的分析。

据此，建立了图3所示的理论模型，具体使用时需要考虑到示范中心所在高校、所在地区及全国的实际情况来得出分析结论。以其中的“新进入者”和“同业者竞争”为例，青岛大学先后获批了电工电子、医学、文综、物理等4个国家级实验教学示范中心，4个中心之外的学院也纷纷开展实验教学示范中心建设，导致文科综合实验教学示范中心(青岛大学)获得的学校层面的经费支持呈下降趋势，与此同时，教育部近几年在大力推进虚拟仿真类实验教学示范中心建设，导致文科综合实验教学示范中心2.0的经费投入比重将明显下降，这种中观层面的态势对文科综合国家级实验教学示范中心(青岛大学)的发展造成威胁。

图3 文科综合实验教学示范中心2.0的五力分析模型

3.3 价值链分析

为了评估文科综合实验教学示范中心2.0内部各种环节或活动在人才培养过程中的实际价值贡献大小，识别具有核心竞争力的关键环节和薄弱环节，明确示范中心运作过程中内部各环节的能力强弱，可以采用波特的价值链分析模型按照实践教学体系的构成及其具体实施过程，对中心的内部运作进行解构，进而进行展开分析。

据此，以实践教学体系的各种价值创造基本活动和支撑活动为基础，构建了图4所示的文科综合实验教学示范中心2.0价值链分析模型，中心可以根据自己实际评估其核心竞争力和不足。如文科综合国家级实验教学示范中心(青岛大学)在实践教学体系内容配置、条件建设以及实践教学活动中的实验教学方面具有较强的核心竞争力，而在实践教学体系动力打造、校外实现途径开发以及互动选题、成果形成等活动上存在较大不足。

图4 文科综合实验教学示范中心2.0的价值链分析模型

3.4 SWOT分析

前面的PEST分析和五力分析，分别从宏观和中观层面对文科综合实验教学示范中心2.0所面临的外部环境态势进行了比较全面的分析，使示范中心对所处的发展环境有了比较清楚的认识。而前面的价值链分析，则让文科综合实验教学示范中心2.0对自身的优势和劣势进行了比较透彻梳理。将内部能力和外部因素综合起来，可以从战略层面规划如何扬长避短去抓住和撬动外部机会以获得快速发展，以及抵御和消除外部威胁以避免被动，面对外部的机会和威胁自身的劣势又应该如何改变。由此可确定文科综合实验教学示范中心2.0战略层面的建设与发展策略。

SWOT分析法是一种进行内外部综合分析的有效方法，具有明显的结构化和系统性特征，在组织制定发展战略时被广泛使用。整体上看，SWOT可以分为用来分析外部利弊因素的OT和用来分析内部优劣势的SW两部分，前者明确对自己有利的、值得利用的因素，以及对自己不利的、要避开或对冲的因素，后者发掘自己的优势和劣势。在应用于文科综合实验教学示范中心2.0时，如表1所示，先将O、T的条目从前面的PEST分析和五力分析结果中提炼出来，将S、W的条目从价值链分析结果中提炼出来，分别按重要程度排序并按矩阵排列构造SWOT矩阵，然后用系统分析的所想，把S、W分别与O、T相互匹配起来加以分析，从中得出SO组合、ST组合、WO组合和WT组合的一系列相应的分析策略，这些策略通常具有战略决策性，有利于示范中心领导者和管理者做出科学正确的决断和发展规划。

表1 文科综合实验教学示范中心2.0的SWOT分析模型(以青岛大学为例)

据此，以文科综合国家级实验教学示范中心(青岛大学)为例，从前面的PEST分析、五力分析和价值链分析结果中提炼出相应条目，构建了表1所示的SWOT分析矩阵，限于篇幅，每项仅按重要程度从大到小列出前3个条目，将S、W分别与O、T相互匹配，得出SO、ST、WO和WT 4种组合分析结果(仅列出前3条)，据此形成中心的发展规划。在进行SWOT 4种组合分析时，若能够遵循三重底线(Three Bottom Line)可持续发展理论，从经济性、资源友好性和多方共赢性进行分析规划，会大大提升发展规划的质量。

4 结 语

文科综合实验教学示范中心发展时间短，总体不够成熟，现处于第一代与第二代更替的关键过渡期。立足于教育部的实践育人和实验教学示范中心有关文件精神，结合对文科综合国家级实验教学示范中心(青岛大学)过去建设实践和下一阶段发展的思考，构建了文科综合实验教学示范中心2.0的发展规划方法。该方法适用于按第二代水准新建的文科综合实验教学示范中心和已建成的文科综合实验教学示范中心第二阶段的发展规划制定，同时不失对其他类实验教学示范中心的普适性，且具有较强的系统性和科学性，文科综合国家级实验教学示范中心(青岛大学)的实际应用也验证了其可行性，能够为文科综合实验教学示范中心2.0战略层面的发展规划提供良好的方法参考。期望更多的文科综合实验教学示范中心参与到第二代中心建设理论和方法的研究中来，群策群力推动文科综合实验教学示范中心2.0的科学规划、高水准建设和可持续发展。