跨越发展写忠诚
——烟台港消防工作40年发展历程回顾

2019-04-28 11:27都和谊
水上消防 2019年1期
关键词:消防支队港区公安局

■ 李 敏 都和谊

(烟台市港航公安局,山东 烟台 2644000000)

烟台港,地处山东半岛东端,扼渤海湾入海口,靠近国际主航道,处东北亚国际经济圈的核心地带,与日本、韩国隔海相望,是中国大陆沿海主枢纽港之一。现辖芝罘湾港区、西港区、龙口港区、蓬莱港区等,形成了分工明确、优势互补、功能完善的港口格局。

与改革开放同年,烟台港公安局消防队成立,由此,伴随着改革开放40年的沧桑巨变,烟港消防护卫着港口实现了跨越发展,写下了可歌可泣的消防史话。

1 队伍建设,爱岗敬业谋发展

1979年4月13日,经交通部公安局批准,烟台港公安局消防队成立,职责为防火教育和宣传,防火检查和预防、扑救火灾,组织基层单位开展消防活动;1983年1月1日,烟台港公安局消防队设消防监督股,履行消防监督职能;1992年6月3日,烟台港公安局消防队扩建为消防大队;1996年,经交通部公安局批准,成立消防支队。支队现下设综合队、建审科、验收科、战训科及四个执勤中队,共有民警21人、消防战斗员162人。在交通部公安局和港口集团的关怀支持下,消防支队的编制逐渐规范,岗位更加明确,提高了职业自豪感和队伍稳定性。多名80后的年轻民警走上了实职领导岗位,老民警均按工作年限解决了非领导职务待遇,职级配比在港航公安系统处于前列。年轻民警冲劲十足,乐观积极;老同志沉稳干练,经验丰富,形成了“像动车组一样,每人、每时向同一方向努力”的团队精神,保证了核心战斗力的持续增强;截至2007年,劳务工消防战斗员占队员总数90%以上。随着国家经济的快速发展,由于岗位艰苦、风险较大、工作时间长、待遇不高等原因,战斗员队伍流动性增大,出现了招工难的问题,人员流动率近50%,影响了队伍的稳定性。2009年,在烟台港集团公司的支持下,烟台港消防支队率先施行优秀劳务工转制制度,至2017年,烟台港的消防队员全部转录为集团公司正式国企职工,且工资待遇同比港口集团普通职工有明显优势,为全国港航消防系统首例,提前完成了十三部委消防队员职业化建设要求。

队伍建设是根本,也是保障。建队以来,烟港消防抓牢队伍建设主线,在政治上、思想上、纪律上、能力上加强教育和锤炼,着力打造出一支“港口化、现代化、科学化、职业化”的一流水上消防队伍。烟台港公安局消防支队先后被公安部授予“全国清剿火患成绩突出集体”;被交通部公安局授予集体二等功5次,荣获服务型交通公安机关建设先进基层单位、全国交通公安系统优秀基层单位、全国交通港航系统优秀窗口单位等荣誉称号;2名民警先后被公安部授予优秀人民警察和爱民模范。

2 灭火救援,专业立身树形象

“令如山,争于先,火不灭,战不终”。水上灭火救援是水上消防队伍的立身之本,保护港航生产安全是港口消防的神圣职责。自建队以来,烟港消防人牢记使命、舍生忘死、奋勇向前,先后扑救烟台水域船舶火灾和水上抢险救援31次,处置各类陆域火灾、救援及对外增援近千次,均出色完成任务,得到了地方政府和同仁的高度肯定,树立了水上消防队伍业精技强、敢打硬仗的良好形象。

1989年,青岛市黄岛油库爆炸起火,烟台港消防队千里驰援赶赴现场,冒着生命危险连续奋战5昼夜,直至火灾扑灭;2004年山东省海轮液有限公司所属“英华”轮航行途中,汽车舱C层甲板发生火灾,燃烧物品为滚装车所载的7.5 t甲醇钠(无成熟处置先例),消防支队作为水上灭火救援主要力量与地方消防队合力戮战7天7夜,成功将火灾扑灭,充分展现了水上消防队伍的专业性和实战能力;2006年,装载3 500 t汽油的“港龙运3”轮在天津驶往上海途中与它船发生碰撞,导致货油舱、泵舱、机舱舱壁破裂,近16 m3汽油外渗,情况十分危险,烟台港消防支队出动专业技术人员,经过96 h的科学组织施救,排除重大险情;2015年,益海粮油公司发生火灾,支队全员坚守火场一线,奋战3.5 h,将大火扑灭,保住了33 600 m2的建筑,成功阻止了火势蔓延到存有 136 t易燃液体正己烷的榨油车间,最大程度避免了财产损失,保护了生命安全,维护了城市形象,展现了港口专职消防队伍忠于港航消防保卫工作的光辉形象。

近年来,随着港口的跨越发展,辖区呈现点多线长的特点,消防支队科学布局,在芝罘湾港区、西港区、龙口港区分别设立了执勤消防中队,根据辖区情况配置车辆和人员;牵头组建以消防战斗员队伍为骨干力量,集团公司内部的供水、供电、通讯、环保、卫生、装卸公司等相关单位参与的应急救援队伍,形成合力,以更加高效地完成各类应急救援任务;针对西港液化罐区和码头的灾害特点,与地方应急救援部门建立联动机制,整合全市消防力量,实现资源共享,90 min内可调集远程供水系统2套、泡沫灭火剂300 t,消防车120辆;北海救助局的27 192 kW救助拖轮,2 h左右可到达西港区;位于蓬莱的北海第一飞行救助队救助直升机,5 min可到达西港区,可为处置水上灾害提供强有力的支持。

3 消防监督,服务发展保平安

寓管理于服务之中,以优质的服务实现港口消防安全目标。支队紧跟港口企业的发展步伐,以公安局“全力打造沿海最平安港口、开拓全国最平安航线、建设群众最满意队伍”为目标,充分发挥消防监督的职能作用,年均组织消防安全检查、夜查等270余次,整改火灾隐患千余项;组织安全培训、疏散演练等70余次,受训人员2 000余人次,有效保障了辖区安全,服务了港航生产建设。

支队所辖区域既有学校、医院、商场等高社会属性的人员密集场所,也有加工车间、码头、堆场等具有港口生产特点的重点要害部位。特别是新港区的液体化工罐区、码头的不断建设投产,老港区生产资料、建筑等逐年老化等,给监督管理工作带来了很大挑战。多年来,我们不断强化辖区单位主体责任和岗位责任建设,各单位建立了从法人到一般员工,各级各类人员及各职能部门的安全生产责任制,完善了相关安全管理制度和组织管理体系,辖区企业的主体责任意识进一步增强;以“防火墙”工程建设、“清剿火患”战役、火灾高危单位消防安全隐患专项治理行动等为契机,深入分析消防安全形势,制定方案、专题部署、扎实推进,最大程度肃清火灾隐患;加强消防管理硬件、软件建设。辖区内设有自动消防设施的34家单位,均按《山东省建筑消防设施维护保养管理办法》的要求,签订了《自动消防设施维护保养协议》,每月对自动消防设施进行一次维护保养。17家火灾高危单位均按照《火灾高危单位消防安全评估导则(试行)》的要求,与具备消防安全评估资质的中介机构签订了消防安全评估合同,对单位消防安全管理和消防安全运行现状进行评估,报告均报支队备案;结合“安全用电月”“安全生产月”等活动,支队对干部职工广泛开展消防安全培训。模拟罐区、建筑物、人员密集场所、木材堆场等不同类型的火灾场景,组织单位开展了灭火救援、疏散逃生、快速出动等实战演练,有效提高了职工群众的消防安全意识和灭火技能;在认真履行工程审验职能的基础上,充分发挥消防技术保障作用,对重点、难点项目反复研讨,提出行之有效的消防安全防范措施。深入现场,对相关数据、地形位置进行反复计算和论证,因地制宜选出的最优最佳方案,既为港口节省了大量投资和时间,又避免了工程存在先天隐患。

4 客滚查堵,平安航线谱新篇

最大程度地把危险化学品堵截在船下、岸边。烟台至大连的客运航线是国内最繁忙、客运量最大的海运航线之一。目前,烟台港公安局辖区内有芝罘湾港区、龙口港区、蓬莱港区、烟台打捞局4个港口开办了滚装运输业务,有5个滚装码头,年滚装车辆发送量达50万辆次,旅客运量400万人次,极大地促进了地方经济发展,方便了人民群众的生活。

航线开通初期,由于人员安全意识薄弱和不法之徒铤而走险等因素,滚装车辆运输、夹带危险品的行为逐渐出现,并呈上升态势。1992年12月14日,根据交通部公安局《关于加强滚装船运输安全管理的通知》精神,烟台港公安局消防大队成立危险品稽查小组,开始对滚装客船装载的机动车辆进行安全防火检查,并提供相应的消防技术咨询。多年来,支队逐渐形成了一套系统的客滚运输危险品检查措施。与烟台港客运服务公司联合制定《滚装船运输车辆检查办法》,要求客户在办理车辆运输手续时,必须如实申报车载货物及车辆设备状况,主动接受检查;2005年大型钴60安检仪投入使用,为客滚检查增添了“神兵利器”,上船车辆做到“四个100%”(上船滚装车100%通过安检仪检查,对车辆驾驶员、随着人员进行100%询问登记,对车辆驾驶室、工具箱等100%察看,对载货车辆100%手工探摸);建立“多港联合,港船联动”防范机制,对发现的涉危车辆,及时将情况通报给其他港口和船方,防止其在此港被查后再到彼港办票登轮。2008年奥运安保期间,支队在烟台港客运码头巡检过程中查获剧毒化学品“氰化金钾”18 kg,得到了公安部领导的批示肯定。

5 结语

刀山火海是我们的战场,港口、航线是我们的家园。40年来,烟港消防人以无畏和奉献时刻要求自己,在发展中迸发出强大的力量。随着消防改革进程的深入推进,水上消防事业踏上新的征程,我们将融石为铠,挥焰成袍,续写更加壮美的篇章。

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