失衡的职校财务风险防范措施

陶蕃丽

【摘 要】近几年，职校办学率逐渐攀升，职校的财务管理状况受到了社会群众与政府部门的高度关注。就当前职校财务管理情况来看，其失衡的财务风险非常显著，导致部分职校在教育发展与办学质量上受到严重影响。因此，职校必须重视并采取有力的财务风险防范措施，健全财务风险管理制度，全面防范其财务风险，保证职校教育的健康发展。

【关键词】失衡；职校；财务风险；防范

财务风险管理作为职校财务管理的重要内容，许多职校都存在失衡的财务风险现象，给职校的教育教学发展带来较大的负面影响。那么，失衡的职校财务风险现状如何，导致财务风险发生的原因是什么，我国的职校应采取什么样的手段降低财务风险，提高职校财务风险管理效果，笔者对此发表以下见解。

一、失衡的职校财务风险现状

失衡的职校财务风险的现状主要为以下几方面：（1）贷款偿还责任模棱两可。目前有许多职校将教育权归属于国家，职校的贷款也归入国家财政中，在这种模棱两可的贷款偿还责任划分下，许多职校在进行贷款以及出现负债时都很少，甚至不会评估自身的实际偿债能力。（2）有限的职校贷款偿还能力。在当前的经济环境中，职校主要的经济来源为财政拨款与事业收入，而职校工作人员的薪资待遇以及学校办公费用、固定资产的置办等都需要较大的支出，财政拨款只能基本满足职校的上述开支，另外的资金来源只有学生的住宿费和学杂费，所以，职校的资金来源非常有限。（3）潜伏的支付风险较多。职校的财务处理中，无法将赊购的资产与劳务当作支出，导致其潜在的支付风险较大，这些支付风险导致学校的负债不断增加，财务状况的评价也失去了真实性。（4）财务风险的监管机制较差。近年来，国内的职校数量快速增加，在人才引入、教学设备与设施等方面的资金投入也明显增加，而财政部门在对职校进行考核评估时却将类似贷款的学校自筹资金投资排除，这也导致职校的财务风险更大。职校仅依靠自身的水平进行约束和监管，导致其还贷与债务出现的不确定风险很难有效化解。（5）会计信息不完善。许多职校均存在会计信息不真实或缺少的情况，其内部的财务风险评估不准确，导致能够采取的风险防范措施也有所偏差。

二、职校财务风险发生的原因分析

导致失衡的职校财务风险的主要原因可总结为三个方面：第一，职校的资金来源较少，资金链的连接度较低。对于大多数职校来说，财政拨款是其最固定的资金来源，其次是学生的学杂费与住宿费，然后是校企合作筹资，这些资金来源渠道在资金量上存在较大的限制，而学校需要支出的项目较多，这就导致职校财务风险的发生。第二，职校在教育投资方面制定的机制不完善，为了提高学校的教育质量与效率，职校需要持续购买、更新、维护实验器材，建设实验基地，这使得职校的人才培养成本也相应提高，仅依靠财政与资助来完成教育工作是非常困难的，所以大部分职校都会采取自筹资金的方式进行办学，采取举外债的办法来维持教育发展，但学校的偿债能力有限，这也致使其出现较严重的财务风险。第三，职校的财务管理系统不够完善，管理力度有待提高。职校在资金流管理与财务风险监督方面都比较混乱，许多职校都没有财务风险管理意识，再加上部分从业人员的操作不规范，也致使其财务风险增大。

三、职校财务风险防范措施

（一）规范职校财务风险防范制度

为了增强职校财务风险的管理效率，应严格根据我国新出的会计管理法律法规以及相关的财务制度，结合职校的经济状况，制定规范的财务风险防范制度。比如，根据《中华人民共和国会计法》、《高等学校财务制度》、《会计基础规范》等来制定职校财务预算管理机制、票据管理办法、收入与支出管理方法等，力求相关的规章制度能够覆盖高校的整个管理区域[1]。同时，职校还需要提高内部控制管理力度，促进财务人员的操作与行为规范，改进各项财务工作的处理流程，实现按章办事、制度管人、流程处事的规范操作。结合职校的实际收支、固定资产、负债等情况，制定详细的风险防控目录，查询职校财务风险的关键，评估每项风险点的风险系数大小，并将财务风险防范责任落实到每一个人。

（二）职校财务部门从业人员管理的规范化

财务部门的所有人员均应该具备强烈的风险防范意识，重视职校的财务风险管理。可从政治、大局、思想道德教育、廉政教育、主题教育等多个路径提高从业人员的风险管理素质。根据我国《高等学校组织工作条例》中的相关规定，职校的财务管理部门应严格遵循轮岗制度，对于不相容的职务与岗位，必须定期进行轮换和分离，防止资金流转中出现任何的漏洞[2]。定期考核财务人员的履职情况，采取动态监控的方式监督财务人员的工作完成情况，逐渐规范每一位从业人员的操作技巧与工作行为。

（三）加强信息化管理的健全

信息技术已经成为现代化管理系统建设中必不可少的技术，职校财务风险防范措施的建立也必须采取信息技术，并不断优化信息技术在财务风险防范重的应用。职校财务风险信息化管理系统需要具备网上业务处理功能、多重访问级别、财务风险预警系统，根据职校各领导、单位、部门职责进行授权，对财务信息进行网上审核、实时动態的监督和跟踪、预警财务风险的发生，并将所有与职校财务风险防范相关的资金流转、校企联系、基建工程、科研经费等的管理与财务信息系统的管理建立起完整的连接[3]。

（四）加强财务风险的监督，严格惩治违法违纪行为

监督与惩治作为财务风险防范工作的重要管理手段，职校应成立专门的纪检监察小组，并对其进行科学的授权，增强财务管理监督职能效率，做好财务风险信息的收集与评估工作，对财务风险管理中的重点环节进行监控，一旦发现财务风险的苗头，及时采取正确的处理手段，将风险消灭于摇篮中。财务风险监督中，工作人员不仅要收集和掌握全面的风险点，做好完善的风险管理监督制度，还需要加强从业人员操作行为的监督，促使每一项操作都合法合纪，从而不断完善财务风险督查工作。职校财务风险督查小组严格按照“有案必查、有腐必惩”的处理态度，不断增强财务管理违纪行为的排查与处理力度，严厉地处罚违反财经制度的人员，出现严重的违纪行为时，还应当交由司法机关处理[4]。

四、结束语

综上所述，当前的职校财务风险出现了明显的失衡状态，这在一方面影响了职校财务管理工作的开展，另一方面也影响着职校的教育教学质量。因此，为了降低财务风险对职校办学效率的影响，职校必须重视财务风险的管理与防范，加强财务风险管理的信息化建设，提高财务风险监督与惩治力度，全面降低财务风险对职校办学质量的影响。

【参考文献】

[1] 玉珍. 基于防范学校财务风险视角的风险管理审计探究[J]. 中国市场， 2018， 975（20）：168+172.

[2] 李占福. 基于内部控制下通信企业财务风险防控措施研究[J]. 中国集体经济， 2018（13）：154-155.

[3] 陈培堂. 浅议内部控制视角下职业院校财务风险及其防范[J]. 中国国际财经（中英文）， 2017（03）：171-172.

[4] 李庚. 关于学校内部财务控制与风险防范的相关探讨[J]. 现代国企研究， 2018， 134（08）：123+125.