发现西姜寨之变

王小川

西姜寨乡，隶属河南省开封市祥符区。在开封，西姜寨一直很有名。过去出名，是因为穷。穷到啥程度呢，乡政府院里的树都被拿去卖了。

现在的西姜寨，不仅一举摘得省级文明单位称号，更是在“中国最美村镇”评选活动中，凭借村庄美、村风好、村民富斩获唯一一个“2016中国最美村镇生态奖”。

作为一个再普通不过的北方乡镇，“后进生”西姜寨乡每天都在发生着令人惊喜的变化。更多人在追问：这座昔日“脏乱差”出了名的乡镇，在短时间内逆袭成“绿富美”，靠的是一种什么力量？西姜寨在近几年的蝶变，是否在某种程度上佐证了中国农村发展的必然性，对其他地区是否有可供参考借鉴的经验？近日，记者走进西姜寨一探究竟。

一把扫帚

2015年11月25日，一場大雪刚刚落下，祥符区委新选派的乡党委书记李恒志第一天上任。在乡政府食堂吃了一碗大锅熬菜，身穿军大衣的李恒志出现在乡政府大门前的街道上，挥动着铁锹铲移积雪，一铲一锹缓缓前挪，一举一动铿锵有力。

党委书记上任第一天上街扫雪？陪同的乡干部看愣了，转身跑回乡政府院内，拿把扫帚冲上街。

有老百姓见乡里这么多干部同时在大街上扫雪，好奇地问：“今天乡里怎么回事？是不是有什么大领导要来？”西姜寨乡里的一位老干部边扫雪边笑着回应村民：“你还不知道吧？咱们乡里今天来了一位新书记，他在扫雪，我们也就跟着一起扫了！”

很久之后，乡政府工作人员才知道，这位新来的党委书记10年前曾换过肝脏。

当天下午的情景也让李恒志心潮起伏。天气越来越冷，扫雪的队伍却不知不觉变为一条长龙，左邻右舍的群众纷纷涌上街头，接长了这支冒着热气的队伍。

李恒志不无感慨道：干部队伍憋着一股劲，只是未释放;群众心里掩着一团火，只是未拨开。干部有劲使不出，群众心里只“冒烟”。要“开闸”，要“拨火”，要把掉进“冰窟窿”的民心暖起来。

面对参与扫雪的群众，李恒志深深地鞠了一躬：“老乡们，我是来还债的。这些年西姜寨乡的民生欠账太多了。请大家监督我，作为共产党人，‘欠账要有羞愧感，‘还债也必须要有紧迫感！”

那一天，李恒志带领着全乡的党政干部在大街上扫雪，从中午13时一直扫到了下午18时，积雪一扫而光，西姜寨乡东西大街前所未有地干净。

不到三天，西姜寨群众之间就传开了：“李书记今天来我们村给我们鞠躬了！”“干部现在见面也给我们鞠躬了。”“我们村的干部不仅鞠躬，都是拿着扫帚给我们扫地！”“可不是，我们村也是。”

一传十，十传百，西姜寨乡全乡群众很快知道，乡里不仅有一位带头给群众鞠躬的书记，还带头拿着扫帚天天扫地。10天后，西姜寨全乡大街小巷到处是拿着扫帚扫地的群众。

有人不理解为什么向群众鞠躬时，李恒志说：“你把群众放在了心里，群众就会把你举过头顶。”

自此，一把扫帚，正式打开了西姜寨乡干部与群众关系的心门。

美丽乡村建设是一条扁担，一头担着绿水青山，一头担着金山银山。作为多年“脏乱差”的代表，西姜寨乡几乎年年在开封市综合环境检查中排名倒数第一，干部群众都习惯落后了。

为一举摘掉多年来西姜寨乡在市、区乡村建设垫底的“帽子”，西姜寨乡打响了一场轰轰烈烈的全民参与美丽乡村建设的攻坚战。

“乡村建设归根结底是人的建设，不光是要把街道上的垃圾清除，不作为、不敢为、不愿为的‘精神垃圾同样要清除。如果旧思想不去，新思想难进来，西姜寨的‘脏乱差就没人可以改变。”李恒志认为，一些领导干部至今对扫地、修路不感兴趣，看不到扫帚、镐头的作用，说到底是缺失为人民服务的观念和情怀。

找到了病根，如何对症下药，成为了西姜寨乡发动群众的难题。

为了提升群众的参与积极性，除了干部带头干之外，西姜寨乡在乡镇建设道路上开始探索新的实践，首先创立了“四摸五进”“网格化管理”积分制、“十大战区区长”等管理体制，通过对全乡群众实现网格化排查摸底，真正了解群众诉求，从而挨家挨户做思想动员工作，之后参与西姜寨乡美丽乡村建设的群众也越来越多了。

多年的土路铺上了柏油路，房前屋后栽植的是名贵树种红豆杉。以前晚上黑灯瞎火群众不敢出门，如今条条街道安上了太阳能路灯，村村修建起文化广场。每到夜幕降临，村民敲起盘鼓、跳起广场舞，一派黄发垂髫其乐融融的富美乡村景象……

每一次扮靓西姜寨的“战役”，从退休党员干部、中小学师生、青年志愿者到家庭妇女，都可以见到西姜寨人舍小家为大家、不计报酬自发劳动的身影。从之前乡政府公车掉坑里都没人愿意帮忙推，到如今干部下乡入户随时会被老乡拉进家里喝水;从之前的“门前冷落鞍马稀”，到现在的投资项目纷纷落地;从往年村民疾病多发到如今发病率大幅下降……西姜寨就像“变了个人”，里里外外“焕然一新”。

一把扫帚，扫美了乡村，扫净了党员干部内心里“心无群众、不愿作为”的“垃圾山”，也扫净了多年来蒙在西姜寨干群关系上的灰尘。西姜寨乡这片热土的变化印证了一个道理：美丽乡村建设需要发动群众，人民群众才是历史的创造者。

一条路

西姜寨乡素有“鸡鸣闻三区”之称，东临中国历史四大名镇之一朱仙镇，南接尉氏县，西临中牟县，北临城乡一体化示范区，原是一个偏僻落后、无人问津的贫困乡镇。

路，曾经是西姜寨人心里长久的痛。

西姜寨的路有多差？“西姜寨人爱晃悠”—这句玩笑话因路而起。人在路上深一脚浅一脚，车在路上下摇上颠，不晃悠能行吗？玩笑话可能有夸张成分，但夸张背后见“路愁”。

车难走，乡里有车“出不去”，乡外车辆“进不来”;人难行，晴天“一脚踏得沙尘扬”，雨天“抬脚两腿满泥浆”。日常生活中的不便尚能够忍受，无法忍受的是“无路可走”，西姜寨乡的西瓜、大蒜、花生这“老三宝”等大批农副产品年年卖不上好价钱，总是比周边低三四成。

2015年，某位领导三进西姜寨都被气走了，随后怒批—西姜寨的路不是人走的！

西姜寨老百姓说，幸亏领导连来三次都是好天儿，要是赶上雨雪天气，估计他一辈子都忘不了。

“到西姜寨乡后我用了三天的时间，对西姜寨乡86个自然村进行走访。调研过程中，我就在想，我们西姜寨乡怎么还有这么落后的地方？对于乡亲们来说，他们是多么地渴望改变，多么渴望走一个平坦幸福的路啊！”李恒志在对记者说这段话的时候，声音有些颤抖。

以前，西姜寨乡与中牟县交界的村庄，村民都说，西姜寨乡有两种天，一种是西姜寨的天，一种是中牟的天。村民都非常羡慕中牟的天，因为在他们的眼里，中牟的路修得特别好。李恒志听到村里有这种说法，话语坚定地对村民说：“老乡们，咱们拧成一股绳大干，一起把天翻过来，让中牟的人民来羡慕我们。”

从村里调研回到乡里，李恒志当即拍板，要对西姜寨乡所有的道路进行大改革，彻底解决村民出行难的问题。

一场鏖战在天寒地冻中拉开帷幕。说到修路，最难的部分还是“钱”。李恒志认为，老百姓盼路盼了多少年了，望眼欲穿呀。富有富的干法，穷有穷的干法，有钱没钱都要修路，这个决心不能变！

西姜寨乡党委随即宣布两条原则：不等不靠原则—有条件的村立刻行动，没条件的村创造条件、积极备战;各显其能原则—有钱出钱，有力出力，有谋出谋，发动群众，调动各方力量。

接着，乡党委召开全乡党员干部大会动员“人人添柴”。李恒志鼓励大家说：“打扫庭院是‘冬天的一把火，我们点着了，群众的心有点暖意了。修路依然是件温暖民心的事，希望大家要‘加柴，让这把火再旺些，让民心再暖些。”

制定好施工计划，李恒志第二天就带着施工队伍进村了。村民们看到新来的党委书记真要干、带头干，突然有反应了：为咱修路，咱还能光看热闹不出力？

乡政府财力虽有限，但群众的无限力量却让李恒志心头热了起来。修路义务参与者天天增加，一些村民主动当起“临时村干部”，动员力量、组织协调、检查质量、现场鼓劲，比村干部还上心;80多岁的老年人提着暖水瓶出门了，一些村民开着自家小四轮拉土运料，几家村民把自家的砖也贡献出来……

此后两个月时间，西姜寨乡86个自然村的道路全部进行了整顿，能硬化的被硬化，由于天气原因不能硬化的，也被铲车推平，等待着土地开冻后再修整。

路平整完那天，白庄村的贫苦户们赶着几头猪，敲锣打鼓来到乡政府送锦旗，在场的不少人都满含热泪。这修好的哪是几公里路啊，分明是一座架在干部和群众心上的桥。

“这修的不仅是人行路，更是‘通心路。”李恒志说，共产党人要有“铺路人”精神，也要有“护路人”精神。不惧任何困难，为人民群众修好护好脚下坦途、幸福之路。有精神才能竖起信心，有精神才能想出办法，有精神才能干成事情。

一颗心

西姜寨变了，每天都在变，如同春日正在消融的冰河，噼噼啪啪、由点及面，不断爆发出令人震颤的脉动力量。这力量由何而来？

一个关键词可以回答：党建。李恒志认为，干部不领，水牛掉井。西姜寨乡的发展归根结底是依靠党员干部和群众。正是干部们敢于担当、能够担当、善于担当，才有了普通群众能奉献、愿奉献、无私奉献，才有了西姜寨乡的蝶变。

在西姜寨乡，群众不追明星追党员干部。为啥？因为党员干部能吃亏！

为了调动党员积极性，发挥其在美丽乡村建设中的作用，西姜寨乡将全乡31个行政村分成乡村建设五大战区，每个战区配一名战区长和一名包村干部，采取网格化管理和党员积分制考核，用积分记录党员变化、衡量党员作用、评定党员优劣，促使党员肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据。

党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做細了就是凝聚力。西姜寨乡通过认真做好基层党建工作，积极创新党建工作机制，打通了党员干部联系服务群众的“最后一公里”。

据统计，积分制考核实行以来，西姜寨乡各村党员“三会一课”出勤率和各类活动参与率由原来的60%提高到现在的95%。在此基础上，西姜寨乡成立了四队三会，即党建服务队、青年突击指挥队、夕阳红志愿服务队、为民服务服务队、乡风文明促进会、复退军人联谊会、乡贤联谊会，先后组织开展了“感动西姜寨乡十大人物”“我身边的好榜样”“我身边的好媳妇好婆婆”“爱家乡建故乡先进人物”“优秀老党员”等评选活动，实现了西姜寨乡村与村比、户与户比精神文明建设、比移风易俗成效，构建了淳朴民风。

在西姜寨乡，干部的心里都铭刻着两个字—责任，血液里都流淌着两个字—担当。为建设大美西姜寨，全乡上下拧成一股绳，党的根基在这里愈发牢固。

行百里者半九十。西姜寨乡党员干部深知，打造美丽、生态西姜寨，不可能一蹴而就。招商引资、精准扶贫、文明创建，任何一项重点工作，要啃下难啃的“硬骨头”，就要依靠钉钉子精神，只有一锤一锤接着敲，方能取得实效。

村看村，户看户，群众看干部，享誉开封市的小尹口夕阳红志愿服务队应运而生。

“就参与一次吧。”这是76岁的队长李恒山参与夕阳红服务队时的想法。没曾想，这一参与，手中的扫把就再也没有放下，从一个人到两个人到更多的人参与到打扫村庄中，西姜寨乡第一支夕阳红志愿服务队成立了。这支平均年龄达到76岁的老年服务队，推着三轮车，拿着扫帚、铁锹和村干部一起开始在村里劳动。正是这样一股执着的力量，把小尹口村全部带动了起来。

“书记、乡长都来了，给我们带来了慰问品，给我们鞠躬，并正式给我们取名‘小尹口夕阳红志愿服务队。当老农民一辈子了，第一次有领导给我们鞠躬，那心里的高兴劲别提了，这代表什么？代表干部把咱们大家伙儿放心里了，是真正地感谢我们做的事情，你说，还有啥理由不坚持下去？”李恒山讲述这段历史的时候，夹烟的手指都是颤的。

老兵在西姜寨是个人数众多的群体。为了凝聚力量，2017年西姜寨乡通过打造复退军人活动中心，把全乡复退军人融进了美丽乡村建设中。随着老兵之家的成立，老兵各项活动丰富了起来，除了日常的管护树木之外，老兵们主动担起了全乡的国防教育宣讲员。不到半年时间，老兵们在西姜寨乡20余所小学进行国防教育20余次。

为了让老人在乡村振兴路上有更多的获得感和存在感，西姜寨乡自2017年10月起，在每月10日举办西姜寨乡“孝老敬老饺子宴”。一个乡，一口锅，一顿饺子，联动全乡群众的心，暖化了老人的心房。“孝老敬老饺子宴”迅速成为家喻户晓的固定活动，更成为了开封市很多义工纷纷前往的地方。有些村庄对饺子宴的捐赠异常积极，经费甚至已排到了三年之后。

从最初吃饺子只是吃饺子到吃饺子不仅是吃饺子，一场场“孝老敬老饺子宴“的举办，不仅和谐了邻里关系，让老人与孩子之间的距离拉得更近，也让乡风文明的孝道之风吹得更浓更烈，西姜寨乡成了一座没有围墙的敬老院。

夕阳红服务队、老兵之家、饺子宴……西姜寨值得诉说的变化太多了！

正如开封市委农办副主任陈斌所言：“西姜寨乡党委政府不忘初心，牢记使命，以党建、乡建、家建为引领，走出了一条符合西姜寨乡实际的乡村振兴道路。”

两年半前，李恒志被任命为西姜寨乡党委书记时，不少人对这位换过肝脏、缺乏基层经验、年过半百的交通局长打下了问号。

两年半后，李恒志与7万余名西姜寨干部群众通过一份份过硬的成绩单，将这个问号拉成了令人敬佩的感叹号！

“人，永远是乡村振兴的关键。西姜寨的成功，就是因为有这样一群肯付出、能贡献、敢牺牲的干部群众队伍。”李恒志动情地说，“十几年前，医生帮我换了一个肝脏，十几年后，西姜寨人民帮我换了一颗‘心，一颗纯净的为人民服务的心。”