大理大学教学督导工作现状及发展策略的思考

尹鹏吾

[摘要]通过大理大学开展教学督导工作的实践梳理出四点可供参考的经验，并结合学校教学督导实践情况做出三点理论思考。

[关键词]教学督导工作;高校;策略

[中图分类号]G647

[文献标志码]A

[文章编号]2096-0603（2019）07-0018-02

高校教学督导工作标准不统一，工作深度难度难以量化，在具体工作中容易边缘化;督导的建议和意见反馈途径单一，提出的很多问题反复出现却未得到正确的引导和解决;评价建议难以被采纳，督导身份定位不准确，在督导教学工作过程中容易得罪人;督导专家工作积极性下降，年轻专家不愿意加入这支队伍，督导专家大多是经验丰富的老专家和教授，年青一代教学督导队伍的培养工作跟不上，以上这些问题和困难普遍出现在国内的地方高校当中，教学督导工作如何继续稳定发展成为亟待解决的问题。大理大学（以下简称“学校”）在督学工作上不断摸索，学校从四个方面入手开展工作，取得了较好的成果。

一、高规格设置督导机构，保障督学工作正常进行

学校设置了独立的教学督导工作日常机构，由学校教学评估中心直接管理，并成立了学校分管教学的副校长担任督导委主任的校级教学督导委员会来统筹安排全校本科生和研究生的教学督导工作。学校教学督导工作和教务处、研究生处的工作独立分开，学校更好地保障其日常工作经费，同时在经费使用上独立于监督对象，确保学校教学督导工作的独立性和权威性。

二、区分专业学科发展特色，制定相应督导工作模式

学校各学科教学模式和体系均有差别，各教学督导专家研究方向和管理模式亦有差异，促使学校在各单位开展督导工作上需要采取分类实践的策略。以内容督导和教学规范性督导为主的医学学科的教学督导工作要符合学科本身的特点，还需要契合医学学科师生学习和临床医学教学督导专家的特点。根据不同层次、不同教学实践的督导工作内涵来灵活调整工作，分类实践使督导工作可以顺利地在整个学校全面开展，更加客观地掌握整个学校的教学基本情况。

三、责权利统筹协调，不断完善督导工作保障机制

学校落实督导工作专项经费，主要用于提高校院两级教学督导专家的工作津贴和督导专家开展工作以及专项督导工作使用。部分中青年教师也逐步适应督导专家的工作模式，并在督导的指导和帮助下不断提升自身的教学专业技能，在学校鼓励教学工作的“两项奖励”（教师质量奖和课程质量奖）中获得荣誉，得到相对可观的物质奖励，可喜的是，一些新人职的年轻教师在教学实践活动中主动寻求督导专家指导并根据教学评价不断自我反思教学活动的情况已经出现。

四、不断推进督学工作质量建设，鼓励开展教学督导相关研究工作

为了提升督导评价的客观性和有效性，学校教学督导委员会专门开展专题调研，完成课题《大理大学院级督导工作现状调查及分析》调研报告;开展课题《大学生课余生活调研》的调查研究工作课堂教学评价体系的研究;开展了通识课程教学状态调研并撰写了《通识选修课督导報告》，提出我校通识教育选修课在管理层面、课程教学方面以及通识选修课考核等方面的意见，并提出加强规范对通识教育选修课程文件的规定;完成通识教育选修课的教研规范;对通识教育选修课大纲进行全面修订;加大对示范课程的监控;对课程内容的质量进行优化;审定主讲教师的学科背景及通识教育选修课的课时。在课堂教学和实验教学的评价上，坚持客观评价为主、主客观评价相结合的评价方法，学校教学质量评价由“教学态度”“教学方法”“教学内容”“教学效果”4个一级评价指标组成，下分23个二级评价指标。督导专家通过教学质量评价考查任课教师的课堂节奏感和对课堂教学的控制度来全面评价教学，构建围绕教师中心的科学评价体系。

推进学校教学督导研究工作建设，基于国家教育总体布局的大方向，结合学校发展的短期目标与长期目标，分阶段、分层次地组织督导专家开展专项调研与专题研究工作，有针对性地解决具体问题。在具体的督学工作中，不仅要避免督导工作停滞于单一听课、评课的重复工作，更应该关心两个层面的督导，即教学内容层次与教改创新层次。教学内容督导评价高校教学和学术内容，如“教学课程内容是否符合高校课程要求，是否符合课程学习指南要求”“授课内容信息量是否足够大，是否兼具学术广度深度与前沿性”“是否有助于提高学生科研能力或创新能力”等。高校教学督导与其他层次教育教学督导的最大差异就是高校教学督导更重视其专业性和学术性。教改创新层面的督导重点在育人和教学的结合，推动课堂教学监督指导上升为对整个高校教学与育人的创新。我们应该努力摸索如何将教学督学与管理相结合，这个思路是否可以贯彻落实与学校督导专家的学术水平与教学水平、督导组织的行政执行能力以及学校领导的教改决心有重要的关系。

五、针对学校教学督导发展策略做出的几点思考

（一）完善督导制度，保障督导实效

2012年10月，我国首部教育督导法规《教育督导条例》颁布实施。《教育督导条例》把教育督导分为综合督导、专项督导和常规督导三类，并分别明确了工作重点，确定了严格的程序①学校在逐年修订完善教学督导相关规章制度，结合学校实际情况，对教学督导的工作定位、组织机构、人员设置、经费保障等问题做出要求与规定。对教学态度认真、教学效果显著的教师，向有关部门推荐表彰，学校已经实现“双百奖励”，即教学质量奖和课程质量奖，每年预算200万元经费对教师进行专项奖励;对好的教学成果和教学改革经验加以研究和总结，并提出推广建议;对教学效果不理想的教师，督导组织帮助他们分析原因、查找不足、督促改进;对教学工作中出现的重要问题和普遍问题进行调查研究，督导组织提出批评性意见与建设性建议。

《教育督导条例》中所规范的督导工作内容以督教为主，督学和督管工作较为薄弱。工作形式以常规督导为主，综合性督导和专项督导比较薄弱。担任督导时间较长的督导专家感觉督导任务简单枯燥。王延东提出，在新形势下，高校督导的内涵也发生着变化，教学督导工作逐步向着学校全方位的检查、咨询、指导、监督等方面扩展，对学校的整体学风、校风进行全方位的提高，这能够使学校领导以及相关部门有效地了解学校教学及师资现状，能够提高高校的教育质量，促进高校的教学体制改革，使高校教学更为科学、民主，更加有计划、有目的和针对性。②

于建云等人总结了昆明医科大学的经验，提出常态化日常教学督导的重点要放在督教、督管督改等方面。因为有了学校领导的高度重视、专项经费的保证、合理的绩效考核与津贴发放、良好的后勤服务支持，才能确保学校督导工作常态化地坚持下去。这些都值得我们借鉴与改进。③

（二）拓展教学督导形式，搭建多元化教师交流平台

根据研究项目前期的调查了解，学校教学督导模式不够多元、操作方式较为简单，督导形式多为抽查听课，青年教师接触随机性大，做不到指导全覆盖。督导员听课后主要是对随堂听课中发现的问题进行点对点的指导，对其他暂时未在课堂上发现的而确实存在的问题不能及时进行纠正，也无法反馈给教师本人，导致在具体督导过程中指导教学的工作效率较为低下。因此，现有的督导模式已经跟不上现今督导工作的需要，而严重影响了高校教学督导工作作用的发挥。如何丰富教学督导形式，为教师搭建广阔的、多元化的学习交流平台成为我们亟待解决的一个重要问题。

教学督导可以依托学院专业建设相关工作，有针对性地举办教师个人专业发展座谈会、教学经验交流会等活动，教学督导专业在会上可以分享自身发展经历，指导青年教师规划职业生涯发展和提升教学实践能力，有针对性地答疑解惑，鼓励青年教师创新教学方式，紧跟时代的需要并更新教学教法和教学模式。通过交流活动和谈心活动，不断豐富教学督导形式，为青年教师搭建更为广阔的、多元化的提升交流平台。另外，选取各专业教学优秀教师的精品课程，编辑制作教师教法示范课程作为青年教师教学指导性范本也是教学督导的一种非常好的形式。教学督导可以和青年教师共同观看示范课程，通过面对面或网络谈论群等不同形式，提问解答并互相交流教学难题，一方面教学督导通过这种交流可以迅速在青年教师群体中树立威信，另一方面还可以从交流中发现新时期出现的教学方面的新问题，与时俱进地分析青年教师在教学中的问题，有针对性地进行指导。示范课程形成一定规模以后，再把这些精品课程上传到学校相关网页上，供青年教师在工作之余观摩学习，不断提升自身业务水平。

（三）重视挖掘教学督导工作价值，让督导专家获得职业成就感

在前期项目访谈调查中发现，督导津贴的高低不会影响督导专业的正常工作，提高督导津贴也不会显著提升督导专家的工作积极性，但是一旦督导工作的津贴低于云南同等兄弟院校平均水平时，则会影响督导专家的工作积极性，出现消极情绪。这种情况的出现源于他们认为督导工作不被重视、不被尊重。通过访谈调查也发现，改善学校教学质量的成就感、通过督导研究工作成果获得同行尊重的荣誉感和自身在督导工作中得到的获得感和满足感是激发督导专家工作积极性的主要因素。学校层面还可以考虑赋予督导专家相应的督导权力、积极开展教学督导研究工作以及多层次的兄弟院校教学督导调研交流工作，总体目的就是围绕如何增加督导工作的权威性和提升督导专家的积极性来展开。

综上所述，经过项目前期的督导实践调研，发现学校的督导作用越来越被认可与重视，督导制度越来越完善，督导的内涵在不断深化，督导的任务也越来越艰巨。笔者相信，通过大家的努力，督导的理念不断更新，督导的实效会进一步提升，从一定程度上能够促进教师教学能力提高以及优化教学质量等目标的实现。

参考文献：

[1]薛国凤.从“局外”走向“局内”：高校教学督导理论与实践问题的探讨[J].高等教育研究，2014（6）：86.

[2]张甜，罗圣国.以先进的教学理念为引领不断推动教学督导工作创新：第六届北京地区高等院校教学督导交流会会议综述[J].北京教育（高教），2015（2）：68-70.

[3]宋文红.中国高校督导制度探究[J].新疆师范大学学报（哲学社会科学版），2013（6）：101-108.

注释：

①中华人民共和国国务院令（第624号）.教育督导条例[z].2012-08-29.

②王延东.对推进我国高校教学督导工作的探讨[J].教育与职业，2014（5）：29-30.

③于建云，李迅，梁小茶.大学内部校院两级教学督导模式运行机制探索[J].中华医学教育杂志，2015，35（6）：819-823.