浅谈国库集中收付制度下如何加强事业单位内部控制

李丽

【摘 要】在支付电子化背景下，国库改革工作进一步深化，为国库集中收付制度全面贯彻落实奠定了坚实基础。该制度的开展实现了对相关财政资金的统一调度，有助于资金使用效率的全面提升，也在某种程度上增加事业单位内部控制的工作压力与挑战。基于此，文章在深入探讨国库集中收付制度的基础上，以当下事业单位内控过程中存在的弊端为切入点，重点分析相关改善及优化策略，以全面提升国库集中收缴、支付效率。

【关键词】国库集中收付制度;事业单位;内部控制

【中图分类号】F810.6 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2019）02-0267-02

0 引言

财政部、中国人民银行于2001年颁布了关于《财政国库管理制度改革试点方案》和相关配套制度的意见，国库集中收付制度改革覆盖整个中央政府及地方机构。现阶段，县级或乡级单位实现了国库集中收付制度的贯彻，传统财政工作中非规范性问题得到了有效解决，如财政资金运行不透明、收支运行效率低下、资金使用缺乏监督及资金被截留、挪用、挤占等，特别是政府及各事业单位管理工作过于分散现状得到有效解决。但从整体上来看，由于改革工作所采取的“试点方案”缺乏对自身方案的实时优化与完善，使得改革过程中无论是账务设置还是流程设计均存在非一致化现象，亟待进一步解决与处理。

1 国库集中收付制度的概念及意义

所谓国库集中收付改革实质上是一种以国库单一账户为主体所开展的国家相关财政资金统一管理活动，在某种程度上实现了国库单一账户对全部收入的聚集化管理，支出从国库单一账户直达商品或劳务供应者，即所有财政性资金的收入与支出全部由国库单一账户进行核算。……