许铁兵
在许多人的认识中,“封闭”会导致“落后”,但这个公式在非洲大陆并不那么适用。从某种程度上说,非洲是第一波西方主导的“全球化”的牺牲品。整个非洲经济随着殖民主义进程,被强制纳入到全球产业链中来。也恰恰是因为在这个过程中被支配和过度开放,或者说自身无法把控开放,才导致了非洲今天的落后。
非洲被强行拉入全球化进程后,在产业链中形成了为世界上其他地方提供以原材料为主初级产品的地位,这奠定了非洲的经济结构。时代变换,随着冷战的结束,新兴国家开始崛起,今天非洲的产业链版图也在发生变化。日本、巴西、俄罗斯、沙特、印度、土耳其、马来西亚等国先后在非洲依其所长展开投资,但这些国家都不具备非洲全域的投资——产出能力。它们的投资往往只集中在非洲的几个国家或次区域,并不具备像中国这样能够进行全非洲范围内的基础设施——制造业——产能合作——工业园/加工区大布局能力。
过去我们一般都说,欧美企业在非洲能够“一统天下”,但到现在为止,非欧美企业已经能够占据非洲产业链的1/3以上,欧美在非洲“一统天下”的日子早已过去,各方参与的产业链正在重新构建地缘经济版图,呈现出一种非排他性、非洲本土经济体自主性渐进增大、动态状组合、向中端价值链升级的趋势。我们要看到这个多样化趋势,而不是简单地用两元对立视角来看待中国与欧美在非洲的存在。
比如在非洲矿业能源投资这盘棋中,我们根据不同国家、不同领域,跟西方国家公司既有合作,也有竞争。……
环球时报 2019-07-13