分析建筑工程施工现场合同管理及风险控制

李建菊

摘要：新时期下建筑行业快速发展，在带动社会经济发展方面发挥着重要的作用，随着建筑行业规模的不断扩大，建筑市场竞争也日趋激烈，施工现场合同管理水平的优劣，直接关系着建筑工程项目的综合效益。本文就建筑工程施工现场合同管理重要性及风险控制进行了研究，并且基于当前建筑工程施工现场合同管理中存在的问题展开分析，进一步指出建筑工程施工现场合同风险及解决对策，最后对建筑工程施工现场合同管理及风险控制措施进行探究，旨在提升施工现场合同管理的实际效果，仅供相关人员参考。

Abstract： The rapid development of the construction industry in the new era plays an important role in promoting social and economic development. As the scale of the construction industry continues to expand， the competition in the construction market is becoming increasingly fierce. The quality of construction site contract management is directly related to the comprehensive benefits of construction projects. This paper studies the importance of contract management and risk control in construction engineering， and analyzes the problems existing in the contract management of construction projects at the current construction site， further points out the contract risks and solutions of construction projects， and finally explores the on-site contract management and risk control measures to improve the actual effect of contract management on the construction site and only for reference by relevant personnel.

关键词：建筑工程;施工现场;合同管理;风险控制

Key words： construction engineering;construction site;contract management;risk control

中图分类号：TU723.1                                     文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2019）12-0058-03

0  引言

建筑工程施工现场环境条件复杂，涉及因素众多，施工合同簽订的价值在于，能够对工程建设质量、进度以及投资等方面控制的实现提供依据，进而有助于通过法律来对建筑工程项目主体之间权利与义务关系进行确定，便于依照规定开展施工操作，促进建筑市场的法制化与规范化开展。但就当前建筑工程项目建设的实际情况来看，施工现场合同管理中往往存在一定问题和风险，导致合同管理作用得不到有效发挥，因此对建筑工程施工现场合同管理及风险控制进行探究，具有一定现实意义。

1  建筑工程施工现场合同管理重要性及其风险的表现形式

就建筑工程施工现场合同管理来看，其以建筑工程项目中各项工作的完成为目的，包括建筑施工、设备安装与调试、工程保修等，为确保工程项目各项工作得以顺利完成，工程发包人与承包人之间就双方权利和义务签订协议，这就是我们所提到的施工合同。建筑市场环境复杂，其风险也与建筑工程项目规模之间存在着一定关系，而施工现场合同管理的落实，有助于强化建筑工程项目参建人员的风险意识，促使其充分发挥主观能动性，积极参与到建筑工程项目建设中。施工现场合同管理的落实，有助于提升建筑工程建设水平，并维护整个工程项目的综合效益。但从宏观层面来看，建筑工程施工现场合同风险是客观存在的，这与合同履行不稳定性、多样性以及复杂性都存在一定关系，并且建筑工程自身具有一定特殊性，涉及工程技术和承包价等，因而施工现场合同在盈利与亏损、保险与索赔等方面都不免面临着一定风险。

2  建筑工程施工现场合同管理中存在的问题

2.1 施工合同签订不规范

就建筑工程施工现场合同管理的现实情况来看，普遍存在这样的问题，合同条款的签订并未严格依照国家法律法规进行，并未与施工企业进行有效协调，工程建设程序并未得到规范化执行，此种情况下就势必会加剧施工合同管理隐患。部分建筑工程施工现场合同的法律效力不足，很有可能是将非法目的以合法形式进行掩盖，此种情况下施工现场合同条款的全面性不足，甚至存在一定缺陷和漏洞。

2.2 施工合同认知不足

在市场经济大环境下，建筑市场竞争日趋激烈，以招投标为主要方式，施工單位中标后与通过施工合同签订的方式，来与发包单位就施工现场各项情况进行协商并落实于文字上。在这一过程中，由于合同管理的规范性不足，极易出现不公正情况，双方在权利和义务方面的对等性不足，这与施工单位对于施工合同认知不足存在一定关系。在施工现场合同管理过程中，大部分情况下由发包方来对合同进行制定，合同内容往往侧重于工程项目承包方的义务强调，但在一定程度上缺少了业主制约条款，而承包商为快速获得承包资格，在建筑工程项目施工现场合同签订过程中并未高度重视这一问题，甚至存在低价中标的情况，这就导致施工现场合同管理存在不公正的问题。

2.3 合同管理机构不完善

对于建筑工程项目来说，其施工过程中主要由合同管理机构来负责合同管理工作，但就现实情况来看，由于合同管理机构的完善性不足，有关合同管理的体系建设存在漏洞和局限，并且合同管理监督与控制不到位，诸多问题的存在，势必会对施工现场合同管理成效产生影响。当前建筑工程施工现场监理机构设置的规范性不足，在合同管理方面实际投入力量有限，此种情况下，施工现场合同管理的专业性不足，缺乏可靠且有效的人才支持，此种情况下建筑工程施工现场合同管理的规范性不足，无法通过合同管理来为建筑工程施工现场活动的顺利进行提供支持。

2.4 合同文本存在不足

合同文本存在不足也会对建筑工程施工现场合同管理成效产生影响，并且这种影响是强烈且不容忽视的。当前建筑行业发展形势下，建筑企业施工现场合同管理体系的完善性不足，合同签订过程中往往存在网络资料照抄照搬或者随意拟定合同条款等情况，就合同文本来看，其中有关承包方责任阐述过多，而业主方所应履行义务的阐述较少，并且合同文本中有关事故与责任认定相关内容不够清晰，并未就违约后果等给出结论，这就使得建筑工程施工现场合同文本的内容不够明确，相关内容描述缺乏规范性，此种情况下一旦在施工现场出现突发事故，事故责任认定的难度较大，这就极易给整个建筑工程项目施工的顺利进行造成不利影响。

2.5 合同管理人员素质较低

合同管理人员是建筑工程施工现场合同管理过程中的主体，其专业素质与综合能力往往会对合同管理成效产生影响，但就现实情况来看，建筑企业中从事施工现场合同管理的人员在综合素质方面存在一定不足，并且合同管理经验有限，实际合同管理过程中缺乏经济管理与法律知识支持，业务能力水平差异化问题较为严重，这就无法保证建筑工程施工现场合同管理的实际效果。而从建筑企业方面来看，对于合同管理人员的教育培训不到位，在合同管理认知方面存在偏差，从性质上将合同管理看作是事务性工作，此种情况下就无法保证建筑工程施工现场合同管理工作的规范化与标准化开展。

3  建筑工程施工现场合同风险分析及对策

3.1 参与投标取得合同阶段

就建筑工程施工现场合同管理的整体情况来看，在参与投标并取得合同阶段，施工企业需要对发包方的经营作风进行深入了解，明确建筑工程施工现场合同签订的相关条件，为投标工作的顺利进行打下良好的基础。在这一方面，要对建筑工程项目施工图进行全面了解，并了解业主资信情况、规划建设许可相关手续等，并通过调查来了解业主以往工程招标的施工现场合同条款签订情况，为施工企业顺利投标打下良好基础。施工企业参与投标的过程中，需要全面分析并正确理解招标文件，对合同责任进行逐条分析，确保施工现场各项责任得以确定，并对投标人须知进行仔细分析，以确保对招标文件理解到位。在对建筑工程项目施工现场进行实地勘察后，对建筑工程图纸进行仔细审查，明确建筑工程量并进行认真复核，对建筑工程施工现场合同条款进行仔细分析，通过协商来对子项单价和技术措施费用加以确定，进而选定最佳的投标策略，令合同签订后风险得到科学化控制。

3.2 合同谈判及签约阶段

待施工单位中标后即表示获得建筑工程合同资格，在合同谈判及签约阶段，施工企业应充分认识到合同谈判签约的重要性，规范审查施工现场合同文本，确保与建筑工程施工现场实际情况相符合，进而分析合同风险，选定有效的风险防范策略，最终对建筑工程承包合同进行签订。在这一阶段下，承包单位应当对合同形成一个正确的认知，以合同管理机构来承担此项工作，保证机构的专门性，审阅施工合同，并逐条研究合同条款，确保与发包人要求达到一致。在合同谈判及签约过程中，要通过监督、管理与控制的协调配合，来确保建筑工程施工现场合同管理与风险控制的有效性。实质谈判阶段，施工企业应当正确运用谈判策略，并推选具备谈判能力并且经验丰富人去进行谈判，以确保合同谈判达到一个理想的效果。将建筑工程项目双方权利与责任清晰且平衡的体现出来，避免业主单方约束承包方的情况出现，提升合同文本的整体质量，尤其是合同文本中各个条款都要通过商讨来确定，以免合同谈判与签约阶段合同管理有效性不足，而将施工企业置于被动地位，这就势必会加剧风险。

3.3 合同履行阶段

建筑工程施工现场合同中对工程项目双方权利义务加以明确，并通过合同履行来实现权利义务，并促进签约目的的顺利实现。由于建筑工程项目建设周期较长，施工现场内容复杂，因而合同履行具有较强的系统性与持续化特征，并且受到多项因素的影响，有可能会出现部分合同条款变更、合同解除以及合同终止等情况，而对于施工企业来说，在进入施工现场后其地位则趋于主动化，发包方往往希望承包方快速完成施工任务，并且保证施工质量，此时施工企业要在合同履行过程中发挥自我优势，积极且认真搜集涉及权利义务变化的相关证据，并对相关索赔与证据资料进行整理，以促进承包方自我权利的有效提升。

4  建筑工程施工现场合同管理及风险控制的有效措施

4.1 强化合同管理与风险控制意识，提高合同管理人员素质

对于建筑工程来说，施工现场合同管理与风险控制的实现，必须要从意识角度入手，通过意识强化来指导行为，为合同管理与风险控制的规范化落实打下良好的基础。合同管理工作具有较强的经济性特征，对于建筑施工企业来说，合同管理成效往往会对其经济效益产生强烈影响，因此在合同管理过程中，必须要充分认识到合同管理及风险控制的重要性，通过合同意识强化和合同秩序规范来对社会经济行为进行约束，从法制角度入手，来促进施工现场合同履行的实现，在法律支持下，将施工合同审查作为有效的管理手段，令施工合同条款的完善化程度得到明显提升，确保合同条款表述准确，从而有效降低经济纠纷等情况的发生几率。对于建筑企业来说，相关领导要从思想高度上认识到合同管理与风险控制的重要性，以思想来引导行动，以法律和制度为支持，通过保证体系的建立来促进合同顺利实施，通过管理系统的优化来为施工现场合同管理提供支持，有助于建筑工程项目施工现场合同管理顺利落实，促进合同应用价值的最大化发挥。

与此同时，要注重合同管理人员主体作用的发挥，通过人员专业素质的提升以及业务能力强化，来为建筑工程施工现场合同管理与风险控制的实现提供可靠人才支持。也就是说，在合同管理过程中，要明确合同涉及内容的复杂性和专业性，通过专业教育培训来提升合同管理人员的专业技术知识水平、法律知识水平和造价管理知识水平等，以满足岗位要求，更好的参与到合同管理工作中，切实提升建筑工程施工现场合同管理成效，降低合同纠纷的发生几率。与此同时，要提高岗位匹配度，量化考核，加强责任意识。要做到责任到人，强化风险意识和法制观念，员工就会有章可依、有制可询，使得从人的因素上规避无为、不为、乱为的风险。

4.2 建立健全施工现场合同管理制度体系，注重合同文本细节管理的落实

建筑工程施工现场合同管理与风险控制的实现，离不开系统化合同管理体系的支持，这就有必要结合建筑工程施工现场实际情况出发，对合同管理制度体系加以建立健全，保证合同管理制度体系的网络化，覆盖广泛且具有较强的适用性，这就能够为合同管理的落实提供可靠制度支持。对于建筑施工企业来说，在不同层次下都有建立合同管理制度体系，并保证制度体系的针对性，待合同签订之后，由专门的合同管理人员负责此项工作，以项目管理人员和工作组负责人为对象，开展合同交底，确保各方能够对合同内容形成一个清晰的认知，必要情况下就合同内容进行解释说明，从而确保建筑工程项目各方能够对合同管理制度加以正确理解，为合同管理的层次化落实和多角度延伸提供支持。结合建筑工程施工现场实际情况出发，合同管理工作的落实，需要各管理层对合同管理职能部门加以科学化设置，确保与项目实际运行情况相符合，进行优化合同管理机构设置，明确合同管理各部门具体职责，以便依照合同管理体系并遵循合同管理程序开展规范化的合同管理工作，有效防范合同风险。合同文本细节管理的落实，所强调的就是针对合同中细节问题提出具体化解决方案，确保补充协议签订的及时性，降低纠纷发生几率。

4.3 加强合同履行全过程动态管理

信息技术的发展以及互联网的普及应用，促使企业在日常的运作和管理中都要运用信息化的手段去操作。现在的企业一般都有自己的企业信息管理系统平台，合同供应商审核准入、合同签订、审批、用印、付款、收货等环节均可在系统中完成，构建以合同为主线的合同全生命周期管理平台，实现合同业务标准化管理、实现横向业务协同和纵向上下级管控，提升合同管理效率，促进合同管理工作规范化、标准化、程序化、系统化，同时将合同管理系统可与公司财务系统、物料采购系统、OA办公系统实现了全方位对接，提高合同管理的效率，降低了企业合同管理的成本。同时公司工程经济管理信息平台系统的上线运行可以防止出现人员失误现象，降低误差，确保合同的安全性。

合同管理及风险控制的实现，要注重合同履行全过程动态管理，这是相对于静态化合同签订管理而言的，在建筑工程施工现场中，合同管理环境复杂，所以施工企业必须以合同管理制度为支持。在施工合同履行过程中，要严格管理各项工作，以先进技术为支持落实动态化合同管理，坚决杜绝阴阳合同出现，切实维护建筑工程项目的综合效益。

5  结语

总而言之，在全面把握建筑工程施工现场合同管理复杂性及风险控制必要性的基础上，结合建筑工程项目现实情况出发，探寻施工现场合同管理及风险控制的有效措施，以促进施工现场合同实际应用价值的最大化发挥，为建筑工程项目综合效益维护打下良好基础。在这一过程中，要强化合同管理与风险控制意识，结合施工现场具体情况来对合同管理制度体系进行优化，并以现代化技术为支持，对合同履行全过程实施动态化管理，确保合同管理及风险控制的实效性，以此来为建筑工程施工现场各项活动的顺利开展提供可靠支持。

参考文献：

[1]付庆姣.浅析工程项目合同管理中的风险评估[J].中国高新技术企业，2015（24）.

[2]崔秀伟，黄志峰.建设工程合同管理风险防范与控制[J].建筑工程技术与设计，2015（26）.

[3]林永華.建设工程合同管理风险防范与控制探究[J].商，2015（16）.

[4]肖惠.建设工程合同管理风险防范与控制浅述[J].建材发展导向（下），2015（11）.

[5]许开.合同管理在建筑工程建设管理中的应用[J].城市建筑，2015（20）.

[6]汪蕾.建筑工程合同管理及其风险防范措施[J].装饰装修天地，2018（4）.

[7]唐丽娟.浅谈建筑工程合同管理与风险防范控制[J].城市建设理论研究（电子版），2016（13）.

[8]陈超.建筑工程合同管理与风险防范控制探讨[J].建筑工程技术与设计，2018（24）.