民粹主义与法国治理困境：基于黄马甲运动的分析

孙兴杰

摘要：因反对政府提高燃油税，黄马甲运动风云乍起，成为牵动法国以及欧盟的重大社会抗争活动。黄马甲运动是自媒体时代社会抗争的典型，具有扁平化、非等级的组织特点，也带有一定的暴力和排外色彩。黄马甲运动起源于反对提升燃油税，但根源于法国政治经济发展的系统性风险。经济增长迟缓、贫富差距扩大以及不断发酵的移民身份危机，都为黄马甲运动注入了持久的动力。黄马甲运动己成为法国总统马克龙面临的最大执政挑战，带有非常强烈的民粹主义色彩，也朝着政党组织的方向发展。法国的政治权力格局也将由此出现新的调整。法国的政党制度、福利国家治理模式以及欧洲整合的路径都面临越来越迫切的改革。黄马甲运动未必会成为“五星运动”一样的执政党，但是无疑会为法国的改革施加越来越大的压力。

关键词：民粹主义;政党政治;国家治理;黄马甲运动;欧盟

中图分类号：D815 文献标识码：A 文章编号：20963378 （2019） 03005309

黄马甲运动被称为“法国50年来最大骚乱”，起初只是因为民众对提高燃油税和柴油税的抗议，28万人走上街头，摇旗呐喊，以示抗议。随着事件的不断发酵，马克龙政府的态度也由最初的不容置喙和推卸责任，逐渐开始转变，最终于2018年12月5日宣布2019年取消上调燃油税的计划。但是这场运动已经从反对燃油税单一议题转变为对法国政治社会顽症的反思和抗议。雨果在《九三年》中指出：“革命是怎样呢？那便是法兰西战胜欧洲，巴黎战胜法兰西。……