新时代人民政协协商民主实践创新路径与绩效

曹伟

摘要：基于114个创新案例的类型学分析表明，人民政协协商民主实践创新的基本路径包括形式载体创新、制度程序创新、技术应用创新、组织结构创新和运行机制创新等。这些创新探索推动政协协商从封闭走向开放、从松散走向规范、从单一走向丰富、从传统走向现代。总体来看，人民政协协商民主实践创新的数量与质量仍然不足。建立健全人民政协作为专门协商机构的制度安排，着力形成高低搭配、运转有效的协商议政格局，加大“互联网+政协协商”的应用力度，不断提升政协协商的开放度，积极营造“有事好商量”的社会氛围等，是今后一个时期人民政协协商民主实践创新要重点突破的方向。

关键词：人民政协;协商民主;政协协商;协商民主实践创新

中图分类号：D621 文献标识码：A 文章编号：20963378 （2019） 030102-11

党的十八大以来，党中央高度重视协商民主。2015年初，中央出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，对社会主义协商民主建设作出了系统的顶层设计和战略部署，开启了社会主义协商民主实践的新篇章。随后， 《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强城乡社区协商的意见》《关于加强政党协商的实施意见》等文件相继出台，社会主义协商民主广泛多层制度化发展驶入快车道。在新时代，人民政协在社会主义协商民主建设乃至国家治理中的重要作用更加凸显。习近平总书记多次就人民政协工作作出重要论述，凝练形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，成为新时代人民政协工作发展的指引。……