基层检察机关需担负好“公益守护人”角色

熊秋红

【摘要】基层检察机关提起公益诉讼的目的是为了保护国家利益或者社会公共利益。因此，为了确保基层检察机关履行好公益诉讼职责，需提高基层检察机关的思想认识、拓宽案件线索来源渠道、加强专业化队伍建设、完善相关配套机制。

【关键词】基层检察机关 公益诉讼 生态环境

【中图分类号】D916.3 【文献标识码】A

基层检察机关履行好公益诉讼职责，对于提升公益诉讼工作的总体成效有着基础性和决定性作用

党的十八届四中全会决定将“探索建立检察机关提起公益诉讼制度”作为新一轮司法体制改革的重要内容之一。根据全国人大常委会的授权，最高人民检察院于2015年至2017年在13个省、自治区、直辖市开展了为期两年的试点工作。2017年6月，十二届全国人大常委会第二十八次会议决定对《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》进行修改，明确肯定了检察机关提起民事公益诉讼和行政公益诉讼制度。修改后的 《中华人民共和国民事诉讼法》第55条规定，检察机关提起民事公益诉讼的范围是破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域；修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》第25条规定，检察机关提起行政公益诉讼的范围是生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域。2018年年初，最高人民法院、最高人民检察院联合出台了《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，对司法机关如何办理检察公益诉讼案件作出了具体规定。……