发挥教育实效性提升城管执法者思想道德素质

王婷婷

[摘要]随着城市化水平的提高，城市人口比重的增加，对城市管理工作要求也越来越高。城管执法者作为城市管理的主体力量，需要发挥的作用越来越明显，社会对他们的要求也越来越高，尤其对于城管执法者思想道德素质的提升成为广泛关注的话题。如何培养执法者良好的思想道德素质，要不断发挥教育实效性的作用，通过责任使命及价值教育的内化于心，法治教育的外化于行，定能提高执法者对执法工作的感悟，并不断提升自身。

[关键词]城管;教育;道德素质

一、增强责任使命教育提高履行能力

第一，定期开展责任使命教育。责任使命教育要放眼于爱国和集体主义教育，增强民族自尊心和荣辱意识，坚持国家集体利益无小事;引导培育职业精神，把职业道德水平与自身的理想抱负有机结合，真正把自身的发展转换为责任追求，营造负责任光荣，不负责可耻的良好局面。要定期学习公仆精神、奉献精神的先进事迹，组织听取爱岗敬业、责任担当的身边好人报告，并不断激励和坚定责任使命感。

第二，提高责任履行能力。习近平总书记在一次接受外媒采访时说，“我的执政理念，概括起来就是：‘为人民服务，担当起该担当的责任”。这体现着马克思主义政治家的精神风范，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的崇高境界。对于执法者虽然没有总书记那般高度，但也要始終自觉提升责任使命意识和责任履行能力，胸怀天下，心怀人民，这是中华民族生生不息的精神动力，也是从古至今的优良美德。

二、加强价值教育激发自身社会价值

第一，激发工作中的自身社会价值。人对于社会的价值，不是看他自身对于个人带来了多少财富，而是其本身对社会、对人类创造了怎样的价值。这正是马克思列宁主义人生观、世界观、价值观的一种完美体现。在实际的执法工作中，执法者往往找不到自身的社会价值，加之外界的质疑声音与负面报道，使之处于迷茫与机械的状态，不能更好地激发内心的动力，只是得过且过，认为对得起自身的薪酬即为高尚。长此以往，不仅不利于自身的发展，更不利于社会思想的进步。因此，对于自身社会价值的教育，通过理论与实践的双重激发，真正树立起爱岗奉献，为国为民的情怀。

第二，要紧扣社会主义核心价值观开展教育。习近平总书记曾指出：“核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。”可以看出，社会主义核心价值观的重要地位，对个人，对国家的前途命运的举足轻重。国无德不兴，人无德不立。核心价值观的实质就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。因此，执法者在加强教育与自我修身过程中，要把握立德树人这个时代脉搏，与中华传统文化一脉相承。

三、提高法治教育水平优化执法建设

城管执法者素质优劣是城市管理执法水平高低的重要因素。在依法治国、全面开展法治政府建设的今天，只有依靠一大批法制观念强、政策水平高、业务能力精、道德素质好、熟悉并准确运用城管执法涉及的各种法律法规的高素质执法者，才能铸就一支真正“有理想、有道德、有文化、有纪律”的城管执法队伍。因此，要加强城管执法者的法治教育。

第一，加强城管相关法律法规的学习教育。城管执法通过其发展历程可以看出，所涉及的领域之广，范围之大，所以在精细掌握部门法的同时，还要广泛涉猎，以大城管的视角，去不断学习充实所对应的相对集中行政处罚权的方方面面。之所以被称作执法部门，就更应该广泛学习法律，坚决杜绝执法不学法、执法不懂法。

第二，加强执法守法的典型教育。由于城管执法者经常与违法违规行为打交道，工作在执法和违法的矛盾焦点上，极易滋生出“吃拿卡要”等以权谋私、违反纪律的丑态。因此，城管执法队伍必须加强执法守法，严格按照法律程序办案、树立良好的工作作风，严守执法队伍规范纪律，加强执法守法的典型教育。对于在执法过程中出现违反乱纪现象，城管执法部门必须依法严肃处理并开展广泛警示教育，从而最终达到文明执法的程度。

四、丰富教育培训形式促进全面发展

新形势下，城管执法学习教育以何种形式，教育水平如何提高，组织活动怎样生动有效，这在很大程度上影响着城管执法者思想道德素质的发展。

第一，针对不同执法岗位、不同文化层次、不同年龄结构的人员开展学习教育培训。由于个体的不同差异，对执法教育形式有不同的要求，因此，要有针对性地创新教育形式，文化层次较高的人员可以发挥网络自媒体的作用，采取网上授课，通过与高校资深教授的现代远程教育，形成网上与其面对面交流，解决工作中的困惑。年龄结构偏大的人员，可以总结其实践经验，通过模拟现场及亲身讲述，来不断强化年轻执法者的执法意识。培训及教育形式灵活多样，并形成培训教育长效机制，做出近期及长远规划，使培训不间断、有针对性，真正提升各方面的综合素质。

第二，针对思想、政治、业务、法律等方面不定期地全方位开展教育。过去以往的教育，由于执法者业务工作的繁忙，可能紧紧针对业务和法律方面开展了简单的说教式培训，方式比较单一，效果并不明显。伴随着体制改革，全面优化的局面下，教育内容要全面开花，要在保证时间和质量的基础上，让执法者在教育过程中，充分感觉到自身的社会价值以及获得感，真正做到为民服务的自觉，使思想道德素质和法治思维全面提升。