打响绿色牌 念活山字经

刘永昌

摘 要：易门县坚持生态立县发展战略，持续打造“菌乡易门”品牌，带动了林下种植（养殖）、绿色食（药）品加工、生态旅游等产业的发展。笔者以易门为例，探究生态文明建设的成绩、经验、发展前景。

关键词：生态文明建设;成绩;经验;前景

易门县总面积1571平方公里，山区面积97%，林地面积169万亩，森林覆盖率达73.2%，复杂地貌，立体气候，孕育着华山松、野生菌、中草药等丰富的林下资源，为易门实施生态立县战略，发展绿色经济奠定了坚实的基础。多年来，易门县坚持在保护中开发、在开发中保护的原则，以生态立县为县域经济发展的根本战略，立足资源禀赋，发展野生食用菌产业，持续打造“菌乡易门”品牌，带动了林下种植（养殖）、绿色食品加工、生物制药及生态旅游业的发展。同时，良好的生态环境，吸引着众多省内外商家到易门投资创业，促进了县域经济高速发展。

一、以绿色品牌为城市名片。易门县以“保护生态环境、塑造城市景观、改善城乡面貌、培育特色产业”为目标，打造城乡绿色品牌。

（一）打造“滇中水城”品牌。结合县城水高城低的特点，先后建成了龙泉国家级森林公园、龙泉河景区、南屯湖生态旅游度假区和城乡规划展示馆及野生菌博物馆等一批重点市政工程。目前，“滇中水城”魅力初显。龙泉湖、南屯胡、合作水庫等三座水库盘踞在易门县城西南边，湖水碧绿如玉、清澈见底，湖中游鱼穿梭、自由自在，湖畔绿树成荫、鸟鸣清脆。清澈透明、风景秀美的龙泉河穿城而过，县城内树林阴翳、鲜花盛开。良好的投资环境，吸引着省内外客商纷纷入住易门投资创业，推动县域经济快速发展。

（二）打造“菌乡易门”品牌。易门县林下野生食用菌资源丰富，已开发可食用的野生菌100多种，年均采收量1000至1500吨。据统计，截止2017年底，易门县有6.6万亩林地实现人工保护采菌，仅占野生菌林地面积的13%;有3.3万亩林地实现野生食用菌人工促繁，仅占野生菌林地面积的6.6%。全县尚有43万亩林地可实施人工保护采菌，野生食用菌增产空间很大。同时，易门县依靠科技创新，探索食用菌仿生种植，面积超过1000亩，产量超过2000吨。易门县连续承办了十四届中国·云南野生食用菌交易会，年均交易量约1500吨，2018年五天的野生食用菌交易会期间，野生食用菌交易量达1583.5吨，交易金额约1.22亿元。截止2018年8月，易门县共培育以野生食用菌加工为主的龙头企业8户，综合产值超过5亿元，其中，山里香、丛山、康源、益生4户龙头企业产值达2.6亿元。以野生食用菌采摘为特色的“森林人家”旅游业正在兴起，仅2018年就接待省内外游客200多万人次。

（三）打造绿色产业品牌。易门县立足资源禀赋，发展高原生态农业，在抓好粮、烟、畜等传统产业的基础上，发展冬早蔬菜、林果、中药材等产业，规模化种植蔬菜9万亩、泡核桃20万亩、板栗3万亩、塔拉1.2万亩、油橄榄1万亩、柑桔1万亩。以重楼、黄精、三七等中药材为主的林下种植业发展势头强劲。据不完全统计，目前易门县各种中草药年产量约3000吨，尤其是铜厂乡万宝厂村，在核桃林下种植滇重楼取得较好经济效益。随着高原生态农业的发展，易门通过招商引资，发展大健康产业，引进了磨浆核桃、林缘制药、海沣药业、康贝特生物科技等一批企业，逐步形成“公司+合作社+农户”的生态产业链，食品加工和生物制药产业的迅速发展，促进县域经济竞争力日益增强。

二、以建美乡村为惠民之举。易门县围绕群众增收难、行路难、看病难、看电视难等问题，加大财政资金投入，着力改善农村教育、卫生、水电、通讯、交通等基础条件，大力实施扶贫开发、农村危旧房改造、保障性住房、广播电视设施建设、土地开发整理、地质灾害防治、农田水利建设、农村人饮安全、美丽乡村等民生工程，城乡社会保障水平大幅提升。先后完成了浦贝、十街、绿汁、铜厂、小街5个“美丽乡镇”建设，推进绿汁、六街集镇“一水两污”设施建设。完成省市级示范村建设项目33个、整治村建设项目181个，改造农村危房15319户。全面推进“七改三清”（改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶和清洁水源、清洁田园、清洁家园）行动，农村环境“脏、乱、差”等问题得到有效治理。完成了小街、铜厂美丽乡镇和8个省级示范村建设，启动5个省级示范村、76个市级“百千工程”项目建设。摆衣村、平滩子、歪头山先后被命名为国家文明村、少数民族特色村寨、传统村落。国家卫生县城、国家园林县城、省级文明县城创建成果得到巩固提升。

三、以改革创新为发展引擎。易门县持续加快省级工业园区建设步伐，在工业用地、融资、招商引资、财政投入、项目扶持等方面创新体制机制，有效破解了制约县域经济发展的瓶颈。通过深化行政审批制度改革，减少审批项目、规范审批程序、提高审批效能，落实“一站式”办公和“一周办结”审批制度，优化了县域经济发展环境。目前，易门以矿冶、陶瓷建材、生物医药、稀贵金属二次资源循环利用等为主的第二产业强势崛起，成功入围全国首批（40个）、云南省首个国家循环经济示范县，培育出资源循环利用企业6户，初步具备规模化集聚回收加工处理工业废弃物和“城市矿产”物料的条件。同时，易门县划定红线、压实责任，扎实开展污染防治，全面实施封山禁采。2017年，就投入2200万元实施公益林、退耕还林管护，防治森林病虫害6.24万亩，人工造林2.28万亩、义务植树33.8万株。全面推行河长制，完成绿汁集镇区泥石流等6个地质灾害整治项目，治理石漠化和水土流失区域52.2平方公里。落实领导干部自然资源资产离任审计制度，把环境保护作为领导干部考核任免的重要依据，实行“一票否决”制度。

四、以法律法规为生态红线。易门县严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，加强环保执法监察，建立了部门联合执法、综合执法机制，坚决打击破坏生态、污染环境的各类违法行为，仅2017年，就整改15项中央、省环保督察反馈问题，整改自查环保问题160项，35家企业投入资金7200余万元进行环境综合整治。2015年，县环保局对永兴玻璃制品有限公司开出了首例“按日计罚”环保罚单，罚款18万元，追缴排污费36万元，责令该厂停产整治;2016年，开出全市首张100万元罚单;2017年，全县117家排污企业列入了污染源日常监管动态信息库，实现环境监管定区域、定任务、定责任。

新中国成立70年来来，特别是改革开放以来，我国政治、经济、文化、社会、生态文明等“五位一体”建设取得了举世瞩目的成就，人民群众幸福感满意度明显提升。同时，我们必须清醒地认识到，当前我国仍然处于社会主义初级阶段，机遇和挑战前所未有。人民日益增长的优美生态环境需要与优质生态产品供给不足的矛盾尤其突出。只有坚持绿色发展理念，转方式、调结构，打响绿色经济品牌，实现高质量发展，才能满足人民群众的美好生活需求。

（作者单位：云南省易门县县委党校，云南 易门 651100）