推进新时代东北振兴的强大思想武器

梁冰

摘 要：习近平总书记于9月25日至28日，在东北三省考察主持召开深入推进东北振兴座谈会时并作了重要讲话 ，是立足新时代，极大深化了推进东北振兴战略，为新时代推进东北全面振兴明确了前进方向、提供了理论指导、确立了行动指南。我们要认真学习、深刻理解、全面落实习近平总书记重要视察讲话及座谈会精神，把握其精神真谛，使之转化为深入推进东北振兴的强大思想武器，以实现东北及黑龙江省的全面振兴、全方位振兴，建设新龙江。

关键词：东北视察讲话;东北振兴;新龙江建设

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2019.03.005

中图分类号：D261文献标识码：A文章编号：1672-9749（2019）03-0019-04

习近平总书记于9月25日至28日在东北三省进行考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话。重要视察讲话立足中国特色社会主义新时代，全面深化了东北振兴战略的内涵，拓展了东北振兴战略的外延，具有极其重要的重大的政治意义、战略意义、實践意义、指导意义，为推进东北及黑龙江省全面振兴，实现高质量发展提供了强大的思想指导和实践遵循。所以，我们要认真学习把握其精髓，使之贯彻到东北及黑龙江省振兴发展的实践中，形成广大干部群众振兴发展的理论自觉、实践自觉，转化为推动东北及黑龙江省振兴发展的精神动力、理念支持，确保黑龙江在新时代实现高质量发展，形成具有黑龙江特色的现代经济体系，把实体经济做强做优做大。

一、重要视察讲话是习近平总书记立足新时代对东北振兴的新思考、新深化

党中央提出的东北振兴发展战略，是在党十六大报告中首次提出的，最初表述是“东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业。”其涵义仅是指解决东北地区资源性城市的与资源有关的国有工业企业。当时东北地区资源型城市，由于资源枯竭，出现了与之相连国有工业企业经济危困，即当初人们说的“资源枯竭、经济危困”，有的学者还称之为“东北经济现象”。从黑龙江省来说，就是要解决13个市地中的7个资源型城市中的国有工业企业，集中表现为“四个煤城”“两个林城”“一个油城”。党的十七大报告，改提“全面振兴”，其战略的概念内涵有所扩大，但还是指工业经济及国企的全面振兴。

这次习近平总书记考察东北重要讲话，是站在中国特色社会主义新时代的历史方位，坚定而深刻指出：“新时代东北振兴，是全面振兴、全方位振兴。”[1]两个“全”极大深化了东北振兴战略的内涵，拓展了东北振兴战略的外延。“全面”“全方位”两个新界定，内在包涵了整个东北及黑龙江省的农业、工业、商业、生态、人才、教育、党建等的振兴发展。目的是落实党的十九大精神，全方位发展具有东北特色，特别是黑龙江特色的实体经济，培育和打造东北经济圈和经济带，这完全体现了习近平总书记治国理政理论和新战略、新思考、新布局。

习近平总书记在东北三省视察讲话提出的“全面”“全方位”，已经把十九大报告提出的“乡村振兴战略”[2]作为重要内容，表明习近平总书记东北视察讲话是着眼落实党的十九大精神，实现东北地区的全面振兴发展。黑龙江省是农业大省，但还不是强省，就一定要紧紧抓住新时代历史赋予的新机遇，全力深化农业农村改革，推进农业农村现代化建设，用乡村振兴助推东北特别是黑龙江的全面振兴、全方位振兴。

习近平总书记这次视察讲话，首提“全方位振兴”，是一个立体的表述和概括，战略意义、实践意义重大。如，工业振兴，就内在包含着制造业振兴、基础工业振兴、能源工业的振兴、工业产业振兴等，目的是使东北实体经济切实活起来，构造我国北方特色的现代化工业经济体系。这是习近平总书记对东北地区实体经济发展根本层次的新布局。2016年5月习近平总书记到黑龙江省视察，首选是黑龙江省伊春林区上甘岭林业局，这次首选是黑龙江省农垦建三江农垦局七星农场，并作了极为重要的讲话，从行动上表明东北振兴战略深化和扩容。

可见，习近平总书记视察东北三省重要讲话体现党中央，特别是习近平总书记对东北地区及黑龙江省的高度重视、亲切关怀、战略思考、鼎力支持，是对黑龙江省的巨大鼓舞、有力鞭策、强力推动。习近平总书记在讲话中充分肯定东北三省在党的十八大以来全面深化改革，发展社会主义市场经济，推进供给侧结构性改革，经济结构调整、企业创新创业、改善营商环境、保障和改善民生等方面所取得的重大成效、重要进展、重大突破，使广大干部群众倍感振奋、信心倍增、干劲更足、方向更明。一要努力工作全力巩固和发展来之不易的良好局面，坚定不移用习近平总书记重要讲话精神统一思想和行动。在改革实践中要把习近平总书记视察讲话与黑龙江省省情有机结合起来，化解工业经济滞后的短板，发挥我们的发展优势，变短为长、变优为壮，谱写黑龙江省振兴发展的宏伟篇章，再现黑龙江振兴辉煌。

二、重要视察讲话是习近平总书记立足国家发展大局对东北振兴的新希望、新要求

习近平总书记这次视察东北三省重要讲话，是党中央和习近平总书记从国家发展大局出发，对东北振兴发展在新时代的顶层设计和战略构想。习近平总书记在深化推进东北振兴战略内涵、拓展外延的前提下，创造性地提出许多新提法、新理论，是对东北和黑龙江的新希冀、新要求。2013年、2015年习近平总书记先后到辽宁省考察，并在长春关于东北振兴发展座谈会讲话，两次讲话对东北地区的职责定位是“国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全”，都是强调“四个安全”。这次考察讲话加上一个“产业安全”。“五个安全”特别是“产业安全”战略涵义深刻，是对东北及黑龙江省振兴发展的新要求、新定位。这是习近平总书记从历史与现实视角，经过理性分析得出的科学结论，实质是赋予东北地区及黑龙江省的新定位、新责任、新使命。

历史的视角看，建国初期我国是一个极度贫油国家，在这个关键时期，黑龙江省在大庆发现特大油田，有力推进了社会主义建设。足见黑龙江省在石油产业上对国家贡献重大。

从现实的视角看，现在中美贸易战正酣，美国利用大豆、石油等打压我国。黑龙江省作为大豆主产省责任空前重。据统计，我国生产大豆仅是1400万吨，每年需要进口大豆9554万吨，不进口大豆我国就缺乏蛋白质和动物饲料并占用我国耕地的1/3，影响我国粮食结构。由此可见，农业产业的安全比什么都重要。但经过多年发展我国已有能力和实力解决这一困难，最终打胜贸易战。足见习近平总书记讲话中提出的“五个安全”，特别是“产业安全”具有战略性、根本性、深远性。这是东北和黑龙江省义不容辞的新责任、新担当。

习近平总书记在十九大报告中指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展战略目标。”[3]习近平总书记就是在这个大背景下，着眼建设我国现代化经济体系，全力培育和发展实体经济。来东北地区特别是首选黑龙江省视察，提出其发展的新要求、新任务，其用心良苦，是对东北地区信任。东北三省在我国近代历史上就是经济体系、工业体系、交通体系、产业体系相对完备的区域，并为我国社会主义建设做出任何地区不能起到的作用。我们绝不能因为近年来经济发展速度相对滞后而否定其地位和作用。

习近平总书记在黑龙江省齐齐哈尔市中车齐车、中国一重视察中明确指出：“装备制造业是国之重器，是实体经济的重要组成部分。国家要提高竞争力，要靠实体经济。”“制造业特别是装备制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重，是一个现代化大国必不可少的。”[4]这确立了东北在我国现代化经济体系中是不可缺少的，是有特色并不可替代的实体经济。所以，我们要落实党的十九大精神，打造现代化并有东北特色经济体系，发展我国实体经济就必须重视东北，必须支持东北、投资东北，切不要仅用GDP发展速度尺度、利润尺度看东北，只有这样才能使东北及黑龙江省尽快实现振兴发展。

由此可见，习近平总书记视察东北重要讲话表明党中央从打造现代化经济体系，发展实体经济的战略高度，深化推进东北振兴大战略的新时代内涵。重要视察讲话深入分析和研判东北振兴面临的严峻形势，明确指出了东北在国家现代化经济体系中不可缺的地位、功能、作用，及在新时代实现东北振兴的重大任务、承担的重大责任，彰显了党中央和习近平总书记对扎实推进东北振兴的深远思考和战略定力，使东北振兴发展战略在思想认识、价值导向及实践层面都达到了新高度，是东北地区及黑龙江省广大干部群众落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深化改革，克服振兴困难，推进振兴大业的思想之基、理论之源、实践之要、价值之尺，对东北地区及黑龙江省振兴发展具有里程碑式的指导价值。所以，在当前我们要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与重要视察讲话有机结合起来，立足黑龙江振兴发展省情，掌握其精神实质，转化为全面深化改革、化解转型发展中矛盾、发挥各地优势、变短板为长板、攻坚克难的思想动力，在新时代把东北及黑龙江省振兴推向新阶段，构建东北新的经济圈，壮大东北及黑龙江省的实体经济，走出黑龙江振兴发展的特色之路。

三、重要视察讲话是党中央立足全国发展大势对东北振兴的战略性的新提升、新布局

习近平总书记在沈阳座谈会上从新时代国家发展大势的战略高度，对东北振兴地位、功能、作用做了战略性的新提升、新布局，科學指出：“科学统筹精准施策，构建协调发展新格局。要培育发展现代化都市圈，加强重点区域和重点领域合作，形成东北地区协同开放合力。要以东北地区与东部地区对口合作为依托，深入推进东北振兴与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家发展大战略的对接和交流合作，使南北互动起来。”[5]这是党中央和习近平总书记从国家发展大趋势，对东北及黑龙江地位功能作出的从来没有过的战略性概括。目的是落实党的十九大精神，打造国家实现胜利崛起的大战略群，并推动打胜中美贸易战。习近平总书记这里把东北振兴战略与国家发展大战略实现了全方位接轨，极大提升了东北振兴战略的地位和格局。这些国家级大战略群完全布满了国家的国土空间，定会强有力地推动、带动我国的崛起及中华民族复兴伟大目标的顺利实现。因此说，这是我国发展的大趋势和大布局。这完全超出了过去东北老工业基地战略的地位、方位和布局。

习近平总书记的重要视察讲话完全是从国家发展大势高度构建国家发展大战略群，是从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度提出来的，具有坚实的事实战略依据和国情支持，体现了当下的世情、国情、区情和省情。东北地区和黑龙江省必须学习、掌握习近平总书记战略性的新布局、新思考，把握其战略价值，立足区情省情，瞄准振兴发展大方向、扎实推进改革、保持发展定力、扬长避短、发挥优势、真抓实干、一以贯之、久久为功，重塑环境、打造平台、重振东北雄风，形成对国家重大战略的坚强支撑，并使之转化为东北振兴的实效，形成有特色、有活力的东北经济体系，推动东北实体经济大发展，完成东北“五个安全”的新使命、新责任、新定位。

习近平总书记视察东北后，又在2018年10月22日，从北京直飞广东珠海，参加港珠澳大桥剪彩，然后用四天时间考察南方，特别是深圳特区的视察，其涵义深远。深圳特区是邓小平提议创立的，是习近平父亲习仲勋领导和工作过的改革开放前沿，习近平总书记在广东等地深入视察并都做了重要讲话，为十九大后深化改革开放做了大布局，实则是打造设计我国最南部粤港澳大湾区发展战略。

从我国家发展大势看，南有粤港澳大湾区发展战略、北有东北全面振兴全方位振兴战略，一南一北强力呼应，再加上长江经济带发展战略、京津冀发展战略，已在我国国土空间形成了立体的战略群。因此，习近平总书记重要视察讲话既阐明了东北振兴战略的国家定位，又确定了新时代东北振兴今后发展的大趋势、大目标，确立了新时代东北振兴的工作思路和主要任务。所以，我们要切实担负起习近平总书记党中央赋予的重大使命与责任，自觉把东北和黑龙江省振兴放在党和国家战略大势中去推进，抓实抓好抓出成效，坚定走好具有黑龙江特色振兴发展、创新发展、转型发展、优质发展、全面发展的新路子，使东北振兴战略成为国家重大战略群的强力支撑点和有力动力。

习近平总书记在重要视察讲话中构建的国家级发展大战略群，是面对他反复论及的“世界百年没有大变局”提出的应对战略举措。习近平总书记这次一北一南的前后8天视察，完全是战略性的选择，从国家发展大势出发的战略性行动，构建新时代崛起的大战略。习近平总书记率先从北京直飞黑龙江省看农业，是因为改革开放40年前，中国改革的第一声号角从农业农村开始。现在我国经济由数量型进入到质量型的阶段。这表明习近平总书记考察地点、单位也是从国家发展大势出发的高层设计与战略安排。

四、重要视察讲话是习近平总书记立足新世情对东北振兴路径的新指点、新明确

习近平总书记在今年几个重大外交场合都明确指出：“当今世界正面临百年未有之大变局。”“百年未有”彰显了当今世界大发展、大变革、大调整的深刻性、历史性、转折性，集中表现为美国对我国输入商品征收10%的关税，大打贸易战，最近在技术上更加严格和封锁，把“美国优先论”表现得淋漓尽致，使世界上单边主义、贸易保护主义重新抬头，影响了全球经济的健康发展。习近平总书记在东北考察讲话特别是在黑龙江省齐齐哈尔市一重讲话多次指出：“现在，国际上单边主义、贸易保护主义上升，我们必须坚持走自力更生的道路。中国要发展，最终要靠自己。”[6]

在历史上，我们党和国家的“两弹一星”也是在强大外部压力下，坚定不移走自力更生之路取得胜利的。今天我们的国情、国力、经济发展水平和状况远远超过了历史上那个艰难岁月，但仍需坚定不移走自力更生的道路，这条路仍是正确之路。在新时代有以习近平同志为核心党中央的领导，有改革开放40年的成就，自力更生之路一定会取得成就，一定会打赢贸易战，助推东北振兴战略的实施。

习近平总书记在考察讲话中，反复提及的坚持走自力更生道路，其涵义深刻，但已不同于历史上的自力更生。今天是在国际国内形势变化下的自力更生，时代、使命、任务赋予其新内涵：一方面，国际上单边主义、贸易保护主义、霸凌主义上升，先进技术关键技术在国际上会越来越难以获得，逼着靠我们自己。另一方面，与我们发展到一定历史阶段有关，到了这一阶段逼着我们走自力更生的道路。可见新时代自力更生已不是过去意义上的自力更生，而是站在自我发展的基础上、更加开放胸怀的自力更生。习近平總书记站在新时代阐释自力更生的新内涵、新路径、新要求，实则是在中美贸易战的新世情下，要求东北地区特别是黑龙江省必须坚定不移走具有时代特色的自力更生之路。这为东北及黑龙江省振兴发展指出了发展新路径、新方向。

习近平总书记视察东北讲话及对新时代自力更生的新内涵阐释，表明习近平总书记肯定了历史上东北屡创奇迹的精神动力或“精神密码”，就是“自力更生、艰苦奋斗”。习近平总书记2018年9月27日在辽宁省辽阳石化公司视察讲话又深化了这一点。这个公司曾连续亏损12年，通过抓改革、调结构，一举扭亏为驘。在听了公司的汇报后，习近平总书记深有感触地说：“当年你们织出了中国第一块‘的确良。几十年历经风雨一些新产品达到了世界级水平，希望你们再接再厉作为共和国的‘种子队，打出更好的成绩！”[7]习近平总书记说的是辽阳石化公司，指的是全东北和全国，在新时代更要鼓实劲、增信心、给动力、压胆子，坚定不移走有时代特色的自力更生道路，东北地区及黑龙江省干部群众要践行重要讲话精神，推进振兴发展大业，担当历史重任，开启东北振兴和新龙江建设的新格局，闯出东北特别是黑龙江省振兴发展的新路子，把党的十九大精神实实在在写在东北大地上。黑龙江省作为习近平总书记考察的首选地，必须以更大的热情、更大的干劲、更大的奋发、更大的毅力，把习近平总书记视察讲话精神转化为黑龙江振兴之果。

参考文献

[1][4][5][6]解放思想锐意进取深化改革破解矛盾，以新气象新担当新作为推进东北振兴[N].黑龙江日报，2018-09-29（1）.

[2][3] 中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编[M].北京：人民出版社，2017：25，24.

[7] 奋力书写东北的时代新篇章[N].黑龙江日报，2018-09-30（1）.

[责任编辑：张学玲]