雄安新区未来人口趋势预测及政策建议

梁林 曾建丽 刘兵

摘 要 科学预测雄安新区人口有利于落实规划纲要以及配套政策的制订。参考深圳建设发展速度，采用灰色系统预测模型分阶段预测了雄安新区未来人口发展趋势。结果表明，基于深圳发展速度的判断，未来雄安新区人口规模前期与后期存在较大差距，人口增速在不同发展时期可能呈现“慢—快—慢—快”的趋势，2030年人口规模预计达到400万左右，而至2050年人口规模预计将突破1 200万。为避免雄安人口过快增长成为超大人口规模城市，保障新区人口高质量增长，结合预测结果，从科技产业、城市服务、普惠民生、生态环境和政府服务五方面提出相关建议。

关键词 雄安新区;人口预测;灰色系统预测模型;深圳

[中图分类号]C923;F224.9[文献标识码] A[文章编号]1673-0461（2019）07-0059-09

一、引 言

2017年4月1日，中共中央决定设立雄安新区，雄安设立的主要功能是疏解北京非首都功能，吸纳和转移一定的北京人口。自雄安建设以来，众多企业、高校与雄安签署合作协议，截止目前共有一百多家企业与雄安新区签署战略合作协议，北京、河北众多高校表示要在雄安建设分校，雄安新区服务中心、千年秀林、京雄城际等项目正在实施，但参与这些项目的很多工作人员并非雄安新区本地人口，这说明雄安建设对吸引外来人口正在发挥着作用。人口作为雄安新区的重要战略资源，是国家制定政策进行财富分配的重要基础。人口流动一方面源于人口自身要素驱动[1-2]，另一方面与区域公共服务、发展环境及实施的优惠政策相关，人口流动是对区域各种政策效果评判的最终体现[3-4]，人口数量越多在一定程度上反映各种政策对人口吸引力越大。……