建筑工程管理中的全过程造价预算控制分析

隋欣 李畅

摘 要：工程造价管理自工程招标开始到整个工程竣工结算为止，它贯穿于建设项目的全过程之中。工程造价的管理对施工企业而言尤为重要，它牵扯范围甚广，最终联系到企业的直接经济效益上。

本文通过通过分析施工企业工程造价的全过程管理的技术环节，提出了成本控制的含义，希望可以为同行提供些许参考.

关键词：建设工程 造价预算 全过程管控

前 言

在建筑行业中，工程造价具有十分重要的意义，很多因素都会对工程造价产生影响。合理運用工程造价的好处是可以降低企业施工项目的成本，相对的能够增加经济收益，而且还能提高项目的管理水平，维护施工的安全。

一、工程造价管理中的工程设计变更及索赔

在项目施工过程中，由于涉及的具体条件的变化或是设计阶段考虑的不周以及其他人为因素，经常会出现变更设计的情况，造成了工程造价控制与管理的困难。首先是政策性因素的变化，客观条件的变化，以及由于市场的变化造成建设材料与设备在价格上的变化;其次，由于工程设计的专业性不强，对整个工程的把握不准确，导致在工程施工过程中不得不变更项目或改变工程量;另外，由于有些领导在施工阶段对工程的干预，随意性地变更项目，也导致工程不能按原设计要求实施等;工程项目建设一般具有规模大、施工工期长以及施工技术复杂的特点，致使合同履行过程中必然存在众多的风险因素。索赔事件的产生主要是由业主违约、合同文件的错误缺陷、某些监理工程师的错误以及不可抗力事件的发生。

二、实施对工程建设过程的全过程控制措施

一个大型工程的投资和建设从前期调研、工程决策立项、项目招投标、工程建设过程以及工程竣工验收，是一个动态的长期的过程。在这个过程中，由于很多客观的或主观的原因，经常会发生一些事先无法预设的情况的发生，造成投资超出预算。而通过对工程造价进行动态监控，实施全天候的管理，能优化资源的配置，降低工程建设过程中不必要的浪费，实现投资方收益的最大化。为此工程造价管理者要有全局意识，通过对整个工程进行动态的监控，管好、用好有限的资金，提高管理的水平，实现最大的经济效益和社会效

1.招投标过程中的造价控制

招投标工作应该做到公平、公开、公正，让整个招投标过程透明的呈现在所有投标企业的面前。在进行招投标之前，应该对投标企业的施工企业进行严格的审查，具体包括施工企业的资质、技术水平、企业信誉、企业的规模、企业的财务水平以及工程施工质量等多方面的内容。资格审查的过程也应该做到公开、透明，审查的依据及整个过程应该及时的向社会公布。这样可以从源头上避免对建筑工程造价不利的因素。

2.设计阶段的造价控制

建筑工程项目一旦确定要实施之后，工程造价控制的关键就在于建筑工程的设计。设计是否合理直接关系到建筑工程造价的高低，因此，设计阶段的造价控制对于整个工程造价的控制有着决定性的作用。很长时间以来，我国并没有意识到工程设计阶段造价控制对整个建筑工程造价控制的重要性，这使得建筑工程成本造价控制的效果不太乐观。所以，要想有效地控制建设工程造价，必须得重视工程设计阶段的成本控制，合理的做好工程的预算，这样不但可以有效的控制工程造价，还可以避免那些故意压低报价的投标者，限额设计就是说在充分掌握建筑工程预算及固定费用的情况下，合理的估算建筑设计造价，并根据此造价进一步来进行建筑工程项目设计。限额设计并不是说不顾实际的降低造价，而是在充分掌握工程预算及建材价格等情况下的一种科学的造价控制。建筑工程项目设计单位应该在此造价限额的情况下，合理的进行建筑设计，保证建筑设计的质量及使用功能，与此同时，还要充分考虑技术因素的影响，以保证建筑工程造价能够得到有效的控制。

三、工程实施过程中的动态造价控制

1.工程建设的质量和工程造价的控制，同工程建设管理部门工作的有效性密不可分。工程建设管理部门要提高自身的管理素质，增强责任心，提高工作的主动性，通过自身的管理，切实实现工程造价的控制。管理部门首先要加强对隐蔽工程部分的监督管理。进入施工一线，做好隐蔽工程的质量监管和材料收集，既防止施工单位随意更改设计标准，防止以次充好、少干多算的情况，也为工程结算和验收，做好材料的准备。管理部门对设计变更的情况，要加强监督和管理。

2.对于不得不进行的变更，一定要由设计方、管理方和施工方进行三方论证，防止对工程的任意变更，造成不必要的损失，以提高对造价的有效控制。防止施工单位自作主张，先干后变，干后再算，重复签收;工程建设管理部门要做好材料、设备供应的管理。建立严格的材料、设备采购制度，在采购过程中要货比三家，对于大批量的建设材料，要引入竞争机制，进行招投标。在保证材料质量的前提下，尽量控制材料成本。管理人员要做好材料、设备的价格管理，建立民主的采购制度，防止将采购权集中在个别人手上，造成拍脑袋决策。

3.有利于避免在采购过程中吃回扣、行贿受贿的现象发生。对于设备和材料的采购，一定要做好账目，进行账目公开。同时，采购人员还要提高自身的素质，对市场信息要有准确的把握能力。工程建设管理部门要提高自身的业务素质，提高管理能力。在工作的过程中，要熟悉工程设计图纸、基建程序;坚持科学的工作态度，严格办事作风，实事求是的工作方法;提高管理的质量。通过管理提高工程投资的效益，实现对工程造价的有效控制。

四、结语

竣工阶段的成本控制作为建筑工程造价控制的最后一个阶段，事关整个工程造价控制的最终效果。应该根据施工合同、建筑工程预算以及其他相关材料，对工程款进行审核，同时要做好工程量的核实工作，确保审核之后的结算能够反应工程的实际造价。

参考文献：

[1] 刘泳;郝光普;陈铁军.如何控制建筑造价[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011（06）

[2] 王水娟.施工企业的工程造价管理与成本控制探讨[J].中国城市经济.2011（11）

[3] 卢智明.建立施工全过程造价管理 提高企业经济效益[J].广东建材.2010（08）