天津市行业企业参与职业教育的办学模式研究

徐文苑

摘 要：行业企业在职业教育中的重要作用已得到普遍认可。本文通过对天津市行业企业参与职业教育现状的研究，发现存在的问题，借鉴成功实践经验，提出针对性的职业教育办学模式。

关键词：行业企业；职业教育；办学模式

一、天津市行业企业参与职业教育的办学模式存在的问题

近年来天津市进行了全面、深入的职业教育办学体制改革，取得了良好成效。但也存在诸多问题，主要体现在：

1. 行业参与程度不高。由于行业发展不均衡，其在职业教育中发挥的作用也各不相同，加之经济效益差，财政资金拨付不及时等原因，行业院校主管部门参与程度不高，尤其在资金投入方面严重不足。

2. 行业校企合作优势不明显。在很多大型国企开办的高职院校中，可以依靠其内部准行政命令开展校企合作，而且这种合作具有天然的内部优势，有利于人才的培养和使用。但这种优势却体现得不够明显，虽然也有行业高职院校一定程度上发挥了这种优势，但整体来看仍然不足。

3. 行业高职院校在校企合作中也遇到师资力量匮乏、企业参与积极性不高的问题。大型国企开办的高职院校在进行校企合作时，企业在设备和技术方面拥有明显优势，而学校则没有与之平等“交换”的资源，这不利于双方的平等、持久合作；加之集团内部之间以资金、技术、产权等为基础形成一种内部交易关系，各自存在着自己的利益需求。因此，集团既要保障所属企业的利益，还要保障学校的人才培养需求，这就需要一种合理的保障机制，使两者能够在共同利益基础上实现良好、持久合作。而政府行业开办的职业院校则需要各个行政部门充分发挥自己的协调、促进作用，制定科学合理的保障机制，使行业企业和学校能够找到利益共同点，实现长期合作、长效发展。

4. 行业企业参与职业教育合作层次低，深度不够。天津市行业企业参与职业教育的积极性不高，且合作深度不够，只是与高职院校进行浅层次的合作，如：员工培训、师资培养、实习实训等，与学校展开科研合作的并不多。而高职院校的优势主要体现在强大的科研能力和丰富、优质的人才优势。所以，高职院校要在科研方面狠下功夫，不断实现技术突破，在该行业领域取得优先地位，得到社会的赞誉和尊重，体现职业院校的存在价值，还可以通过研发为企业提供急需的技术，使企业主动与学校合作。

二、天津市行业企业参与职业教育的办学模式的优化对策

1.完善行业企业办学内容，尝试多元办学模式

一是充分了解社会生产实际需求，发挥政府主导作用，积极吸引各类社会资源参与职业教育，提高职业教育的办学质量和水平。积极吸纳行业企业参与到职业院校的教学管理、课程设置、实训基地建设和人才培养等方面中，不断丰富、发展和完善教学内容。二是依据滨海新区的产业特点，努力构建多样化的职业教育办学模式。当前，众多新行业、企业在滨海兴起并得到蓬勃发展，可以以此为契机，加快产教融合，引入多种所有制形式资源，通过与职业教育实际特点和办学规律相结合，促进行业企业深度参与人才培养建设，努力创新产教结合新模式。

2. 以地域为依托发展新型联合办学模式

对当前职业教育办学模式进行改革和完善，利用当地产业优势积极发展新型联合办学模式。在以往的职业教育办学模式中，政府是职业教育的主要投资者，学校承担应有的教育教学管理任务。这种传统办学模式有利于学生获得系统、全面的理论知识，促进他们形成科学的理论体系。但是，这种办学模式也存在严重与社会生产脱节的弊端，在实践操作方面明显滞后于企业实际人才需求，不利于技能型人才培养。因此，需要针对这种情况进行全面、深入改革，特别注意以下两个方面：

一是加强与企业的合作，进一步提升实践教学质量与水平。注重及时学习、引进企业先进技术，并转化为专业教师的实践教学技能，使教师能够实时学习、吸引先进技术、工艺，从而与企业用人需求相统一；同时，还要积极引进企业高级技能人才，聘请他们为实践教学指导教师，直接对学生进行实践指导；二是充分利用当地产业资源优势，加强与行业企业合作，加快教学实训基地建设，定期派专业教师、学生到实训基地进行操作实习等，使学校和企业在技能教学方面形成优势互补的良性发展循环；建设战略合作实训基地，学校为企业提供定制化技能人才，企业为学生实训提供良好平台与条件。如：可以充分利用天津西青区的汽车、微电子产业群优势，建立相应的实训基地，促进校企合作办学不断发展。

3. 以机制政策调动多方力量参与职业教育

合理利用市场调节功能，吸引民企、外企参与职业教育。因此，需要从以下两方面进一步改善和提升：

一是加强政策引导、法律规范，增强职业教育办学吸引力。政府要积极探索有利于民企、外企参与职业教育的政策、制度和相关法律，不断增强职业教育办学吸引力。如：天津市委市府在建设“双一流”院校时，将“鲁班工坊”项目纳入到职业院校建设中。以双一流职业教育标准评价职业院校办学质量和水平；积极与国际先进职业教育标准接轨，为“鲁班工坊”建设校在校生提供免费留学机会；为“鲁班工坊”建设校提供信息化建设专项资金，助推学校的信息化建设，构建数字化教育管理服务平台。二是促进职业教育办学社会化。政府要积极引导行业企业参与职业教育办学，促进职业教育与社会生产实际加速融合，构建科学的职业教育发展融资机制，努力培育健全的职业教育投资与培训体系。如：天津市以“鲁班工坊”为支点，加大职业教育课程、资源和教学模式改革力度，不断实现专业教学与国际先进水平接轨。根据规划，天津市将在2020年实现100个左右的专业教学标准达到国际化专业标准、要求，将有力促进“鲁班工坊”职业培训和学历教育的发展。

4. 进一步推进职业教育集团化发展

近几年，天津市根据社会经济发展要求，以及区域化发展人才需求实际，不断加快产教研融合步伐，力促职业教育的规模化、效益化、集约化和国际化发展，组建了一批集企业、职业院校和科研院所于一体的实力雄厚的职教集团，形成了产业、教育与科研相结合的办学联合体。三者充分发挥各自优势，使资金、师资、基础设施及教学、生产设备得到有效利用，发挥出最大效益，提高了学生技能培养质量，提升了职工技能培训能力。职教集团的组建和发展是产业发展、技能人才培养和创新创业共同作用的结果，是经济发展和职业教育规律的必然要求，有利于实现三者的互动发展、互补共赢、良性循环，促进学校、企业、科研的有机融合，为技能人才培养提供良好环境，为产业企业发展提供人才和技术支撑，为科学研究奠定坚实的实践基础和人才保障，从而不断提升人才培养质量，提高科研成果转化能力，促进企业优质、高效发展，真正走出一条产学研融合发展的新路。职教集团要以市场需求为中心，以投资即受益的原则吸引社会资本向职业教育流动，不断提升职业教育质量和水平，使之成为综合性、融合化的职业教育体系。

参考文献：

[1] 徐畅，解旭东.产教融合视角下职业教育政校行企協同育人机制构建[J].教育与职业，2018（19）：25-30+32.

[2] 吕景泉.服务“一带一路”，职业教育的新作为——“鲁班工坊”[J].天津职业院校联合学报，2018，20（01）：3-8.

本文为天津市教育科学“十三五”规划课题--天津市行业企业参与职业教育的办学模式研究（课题批准号VE4099）以及京津冀一体化背景下高职教育与区域经济社会协同发展研究（课题批准号VE3136）的阶段性研究成果。