兰陵县代村农地流转模式及效益分析

张森 徐小任

摘要    乡村振兴战略实施背景下，农村土地流转（以下简称农地）是加快发展现代农业的关键。本文通过对案例区的实地调查，归纳出兰陵县代村农地流转的主要模式，基于农户增收效益公式，对农地流转后农户的增收效益和社会效益进行了分析。结果表明，代村的土地已经全部流转成功，土地流转后，农民增收效益十分显著，农地流转也实现了农村剩余劳动力的转移，村民福利不断提高，社会效益显著。

关键词    农村土地流转;模式;效益;山东兰陵;代村

中图分类号    F321.1        文献标识码    A        文章编号   1007-5739（2019）12-

Abstract    Under the background of the rural revitalization strategy，the rural land circulation is the key to speed up the development of modern agriculture.Based on the field investigation of the case area，this paper summarized the main pattern of the rural land circulation in Dai Village of Lanling County，analyzed the income benefit and social benefit of the farmers after the rural land circulation based on the income-benefit model of the farmers.The results showed that the rural land of the village has been successfully transferred，and the benefit of the farmers′ income was significant.In addition，the transfer of the rural surplus labor force was realized，and the welfare of the villagers was improved，the social benefit was remarkable.

Key words    rural land circulation;model;benefit;Lanling Shandong;Dai Village

随着乡村振兴战略的实施，“三农问题”再次成为公众关注的焦点，而促进农村土地（以下简称农地）流转、发展规模经营被认定为解决我国“三农”问题的重要途径[1]。我国于1984年开始土地流转，土地经营权开始成为一项独立的财产权从土地所有权中分离出来。2003年，《中华人民共和国农村土地承包法》出台，对土地承包方和发包方的权利和义务作了明确规定。同时，对土地承包经营权流转也作了严格规定，标志着我国土地流转进入市场化阶段。2008年，党的十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，为土地流转提供了规范的模式。2013年，中央一号文件首次提出“家庭农场”的概念，为土地流转之后的土地经营提供了新的发展方式。2016年出台了一系列规范土地流转、宅基地确权等政策，保证了土地流转的规范性，极大地促进了土地流转。……