烟台市水产养殖现状分析及发展对策研究

任超 彭勃

[摘要]海洋经济在我国经济结构中处于重要领域，而海洋渔业产业又是海洋经济中不可或缺的重要一环。在海洋渔业产业中，海洋水产品养殖业有着不可动摇的战略性地位。进入到21世纪以来，烟台海产品养殖得到长足的发展，养殖业产量在烟台海洋经济中所占比例不断提高，不仅极大地优化了人民膳食结构，更重要的是优化烟台海洋渔业产业结构。但是在养殖业高速发展的背后，粗放型的经营模式依然存在着许多问题。例如海洋科技水平薄弱，近海海洋资源退化严重，科技创新能力不强等问题。如何使烟台海洋经济更好更快的发展就成了需要迫切解决的问题。

[关键词]海水养殖业;现状;发展对策;烟台

[中图分类号]F326.4[文献标识码]A

1 绪论

1.1 研究背景

进入21世纪以来，粮食食品安全越来越成为各国关心的重要问题。而随着我国城镇化程度的加深，耕地面积减少、自然灾害频发、淡水资源短缺等问题也成为我国在发展中所需要面对的严峻挑战。相比于传统种植业，海洋渔业具有不与粮争地，食品营养价值丰富等优点。海洋水产品的主要来源分别为海洋捕捞业和养殖业。随着海洋生态环境的恶化和过度捕捞，海洋环境污染的加剧，使得海洋中可供捕捞的种类和数量日益减少。随着国家出台有关于捕捞业限额捕捞的政策，海水养殖业成了满足人民日渐增长海产品需求的一个重要行业。但是在告诉发展的海水养殖业背后，存在着很多不可忽视的问题。由于过去的粗放型经营模式，使得海洋资源存在渔业资源短缺、环境恶化的问题。同时，由于海水养殖业本身所存在的弱质性问题，使得养殖业由于缺少资金和缺乏龙头企业领导而难以发展。烟台作为一个沿海城市，在发展海水养殖业中面临严峻问题。因此，如何解决烟台海水养殖业科技落后、产业结构粗放、内在物种布局不合理、超出区域海域承载能力以及养殖病害发生的问题，就成为了未来一段时间之内烟台市需要着重改善的方面。通过调整产业结构，政府政策倾斜，吸引和鼓励科技发展，病害防控与治理，环境监管等方面入手，从而实现烟台海水养殖业可持续发展。

1.2 研究目的和意义

通过对烟台海水养殖业现状的分析，寻找出一条适合养殖业又快又好发展的道路。将烟台海水养殖业系统理论整合，并与实际情况相结合，分析出现状所存在的优势和问题。以资源节约，环境友好为基础，以提高烟台海水养殖业经济效益，促进可持续性渔业发展为目标。改善海水养殖业资源环境，探索海水养殖业可持续发展的路线。为烟台市海水养殖业提供建议，也为其他区域提供参考意见。

2 烟台海水养殖业现状

随着胶东半岛蓝色经济区的建设，烟台的海水养殖业得到了长足的发展，这些进步主要体现在：产业结构得到调整，海水生态环境得到改善，科技技术水平不断提高，养殖规模和海产品种类不断增加，工厂化规范化养殖崭露头角，从事渔业生产的专业型人才得到补充。截止到2016年，烟台海产品总产量为20.02万t，其中海水养殖产量为12.77万t，占海洋渔业总产量的63.8%。水产养殖面积为17.33万hm2。其中海水养殖面积为16.4万hm2，占水产养殖面积的94.6%。

2.1 烟台海水养殖业优势分析

2.1.1 区域优势明显。烟台市濒临黄海，与辽东半岛及韩国，日本等国家与地区隔海相望，地理位置优越，海上交通便利。拥有909km海岸线，对应海域面积2.6万km2。近海岛屿众多，拥有商港10个，群众港口30多个。沿海海域生物资源众多，具有种类多，品质好，数量大的特点。

2.1.2 国内外市场对水产品需求呈上升趋势。海产品以高营养、低脂肪的特点受到人们的喜爱。而巨大的市场需求则是推动海水养殖业发展的一个重要因素。从国内看，随着我国科技经济的不断发展，人们渐渐不再满足于“吃好”，更是要“吃饱”。随着沿海海域环境的不断恶化和我国限制捕捞的正确方针，通过人工有针对性的养殖水产品，因地制宜的选择规划，科学的养殖方式成为满足人们日益增长的对于海产品需求的重要途径。从国际市场来看，发达国家对优质海产品的需求也在不断增加。随着第三世界中产阶级的崛起以及全球捕鱼量的减少，到2030年，全球超过半数以上的食用鱼将全部来源于养殖业。

2.1.3 产业基础优势。早在7000多年前，烟台居民就已从事与渔业相关的活动，也是我国渔业发展较早的地区。进入新时代，烟台较早的开展了标准化养殖、工厂化养殖、生态化养殖、科技化养殖等。率先意识到了结合科学技术进行海水养殖的重要性，相比较于其他地区有着更加雄厚的基础。同时，在2009年4月胡锦涛同志视察时提出“要建设海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。引起了烟台市政府的高度重视，对于浅海、滩涂养殖、深海养殖等给予大力支持，使得今日烟台形成了各类水产品全面发展的海产品养殖新格局。

2.1.4 科技优势。烟台自身科研院所主要包括中国科学院烟台海岸带研究所、山东省海洋水产研究所、烟台市水产研究所、长岛县水产研究所等;高等院校主要包括中国农业大学、烟台大学、鲁东大学和山东工商学院等。师资力量雄厚，人才储备充足。

2.2 煙台海水养殖业劣势分析

2.2.1 粗放型产业发展模式。粗放型产业发展模式曾是烟台市渔业发展的主要模式，主要特点为从业者大多数为农民或中小型企业，在追求经济效益的同时并没有意识到对海洋资源所带来的影响，忽略了海水资源可持续发展的重要性。由于我国对渔业从事者颁发的是许可证而不是准入证，导致了不管什么人都可以从事渔业养殖。而在这其中，凭借经验而从事渔业的养殖者更是占据了大多数。导致了烟台市海水养殖业产业结构的不合理性。从养殖品种类别看，烟台市海水养殖品虽然涵盖了鱼、虾、贝类、藻类、海珍品等几大门类，但是仍然是以产值较低的贝藻类为主。产业集中度低，大部分企业都是生产规模小，在市场中所占份额小，缺乏地区龙头企业的带动，不能有效地根据市场需求做出判断，导致浪费严重，也损害了渔民的利益。与此同时也无法保证海水养殖品食品质量，使政府难以监管，在市场中缺乏竞争力。

2.2.2 海水养殖品的弱质性。弱质性是指相比较于传统种植业，海水养殖品由于“靠天吃饭，靠海吃饭”的特点，导致其不稳定性远远大于传统种植业。这决定了海水养殖业自身积累资本的速度慢，在发展中经常面临较大的资金缺口。同时，海水养殖业的高风险性使得其难以获得金融机构信贷资金的支持。一方面，由于借贷时间大部分集中在春汛、秋汛，贷款数额大，资金满足率仅能达到50%左右。另一方面，商业银行在贷款权限上的收缩也导致海水养殖业发展速度放缓，农村信用也是独木难支。

2.2.3 养殖品病害频发。由于过度追求养殖产量和经济效益，烟台市部分海域水质污染严重，海洋资源严重退化，甚至在有些地区海域出现了荒漠化的情况。在海洋资源不能满足养殖需求之时，更由于缺乏科学化的管理，导致人们盲目的使用药物，更加重了海水污染程度。水體中的无机氮含量超标，海产品中残留物超标，不仅仅会导致赤潮，危害到生物生存环境，使得养殖品大面积出现病害和死亡，更会严重威胁人体健康。养殖品病害频发的问题不仅会影响烟台市海水养殖品的长久有利发展，还会对社会安定造成极大影响。

3 烟台市海水养殖业发展对策

3.1 实施水产良种工程，夯实现代渔业发展基础

海水养殖业的基础是海水种苗业。在此之中，政府要充分发挥带头作用，加大对新品种的研发力度，引进国外优良品种，加强渔民技术培训，鼓励和支持渔民进行新品种的养殖、培育和实验。争取各级财政支持，加大对优良品种的支持力度，实行奖励机制。发展现代化种苗业培养机构。支持和培养现代化渔业人才，对外来人才采取政策倾斜制度，吸引外部人才和投资者建立水产种苗繁育基地。

3.2 提高科技创新能力

科学技术是进步的唯一源泉。充分发挥烟台地区的科技优势，建立新型渔业创新体系。对传统粗放型养殖方式进行改善，采取机械化、标准化、科技化和生态化养殖方式，科学的理论结合具体实践，改善在养殖业发展过程中所带来的海水污染和海洋资源退化的问题。创新监管方式，对养殖过程中所使用的药物情况加强监管力度，制定海水养殖业食品质量标准，规范养殖产品生产过程，提高烟台水产品竞争力，促进烟台市海水养殖品品牌化。

3.3 强化政策支持

2000年来，全球各主要渔业国特别是发达国家一直对其渔业实施补助。学习国外先进经验，对渔业养殖过程中渔民无法独立承担的费用由政法成立特别项目进行补助，大力支持渔业相关企业和科研单位发展。包括但不仅限于资金补助，包括对基础设施的建设，优化渔业资源方面的配置。一般来说，海产品市场是一个开放性的竞争市场，政府不宜过多的介入，但是由于渔业在国民经济体系中的重要地位和渔业弱质性的特征决定了仅仅依靠渔业独立发展是一个缓慢而崎岖的过程，政府需要适当的介入，通过政策和一定的支持手段促进其发展。提高对烟台本地海水养殖产品的宣传力度，吸引投资者和消费者的同时做好相关的市场监管，鼓励良性竞争。在渔业养殖品由零售转为超市交易的过程中，鼓励发展本地龙头企业和优势品种，在市场中形成品牌效应，以此增加本地海产品市场份额的机会。

4 结论

烟台市是我国重要的港口城市，也是我国重要的海水养殖品产地，对全国海产品市场有着重要的影响。论文从烟台海水养殖业现状入手，分析养殖业快速发展过程中存在的水体污染问题、产业结构问题和养殖业本身所存在的问题，通过对海水养殖业的优势和劣势进行分析对比，提出符合养殖业未来发展道路的建议。

[参考文献]

[1] 姜福龙.对培育壮大烟台海洋支柱产业的思考[J].中国商务，2012（20）：17-18.

[2] 邓云峰，宋立清.我国渔业结构存在的问题及对策分析[J].农业经济问题，2012（6）：72-77.

[3] 王大海.海水养殖业规模经济发展研究[M].青岛：中国海洋大学出版社，2014.

[收稿日期]018-11-25

[作者简介]任超（1994—），男，山东烟台人，硕士研究生，研究方向：农村发展。