书院制模式下学生党建创新路径探索

李玉淑

摘 要：现代大学书院制作为人才培养模式和学生思想政治教育方式的一种创新，对学生党建工作提出了新的要求和挑战。为适应书院制学生党建工作的新特点，体现书院制学生党建创新的原则，应从创新组织考核制度、创新党员评价体系、创新党日活动形式、丰富党课教育模式、拓展党建工作队伍等五个方面，探索学生党建工作的新路径。

关键词：书院制；人才培养模式；大学生党建；创新路径

中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：2096-000X（2019）02-0182-03

Abstract： Academy system in modern university would be a new model of talent training and students' "ideological and political" education， and it requires the Student Party Construction to face the new situation and challenge. To meet the new requirements， employing the innovation principles of Student Party Construction in Academy system， we would explore new paths to do the Student Party Construction in the following five fields： create new assessment system in the organization， bring new evaluation system for the Party members， adopt new activity form for the Party day， enrich the education model in the Party class， and expand the team work for Party construction.

Keywords： academy system； talent training model； College Student Party Construction； innovation path

现代大学书院制改革实质是本科人才培养模式的最新探索与创新，其要义是强化通识教育，提升学生人文素养，促进专业教育与人文教育的均衡发展，培养学生“完整人格”，是创新性、多样化、立交式人才培养模式的一部分，是与学院制相匹配的学生生活社区建设和大学生自主发展的教育管理制度，也是高校大学生思想政治教育方式的一种创新。

习总书记曾指出，“办好中国的事情，关键在党”。书院制模式下，不同院系、不同专业、不同背景的学生住在一起，学生思想政治教育、党建工作延伸到社区，对传统党建工作提出了新的要求和挑战。探索书院制下的学生党建创新，可以更好地为创新人才培养模式和实现书院制改革目标提供支持和保障，实现立德树人的根本任务。[1]

一、书院制模式下学生党建的新特点

（一）党支部按楼栋设置，党员的年级、专业多元化

传统的二级学院人才培养模式下基层党组织的划分通常按照专业、年级划分。比如相同专业相同年级横向组建，或者相同专业四个年级纵向混搭，一般都是以班级为工作载体。书院制下的混住模式，淡化了专业班级概念，书院班内部专业交叉，如何设置党支部成为书院制下学生党建工作的新课题，大多数书院采取了按照楼栋设置党支部的模式。以南京审计大学泽园书院为例，书院构建了“书院苑区党建工作组-楼栋党支部-学生党小组”的三级工作网络体系，根据楼宇分布特点划分四个苑区，每个苑区设置党建工作组，每个楼栋或联合几个楼栋设置党支部。

支部建在楼栋，使支部组建形式和支部名称相对固定，支部成员根据住宿学生情况调整，一定程度上发挥了社区的教育功能。然而按楼栋设置党支部容易导致支部内成员性别单一，年级相对单一，各支部之间人数不均衡的现象，如低年级学生党员人数较少，党性修养不高，理论水平有限，高年级学生党员人数多，管理困难，党员先锋作用发挥不力等问题。此外，楼栋党支部打破学科专业的界限，弱化专业班级概念，一定程度上出现了学生党员发展、教育、管理、考评过程中考核标准难以精准统一，需创新学生党员评价机制才能解决。

（二）党建工作范围扩大，协同育人特色鲜明

书院制模式下，宿舍育人功能凸显，学生社区不仅能满足学生身心休息的基本需求，还为学生提供健身房、书吧、多功能活动室等，满足学生在宿舍区内进行学习和思想交流。[2]书院学生党建工作的思想政治教育功能在宿舍区得以发挥作用，学生党员可以在宿舍、公寓内发揮先锋模范作用，对党员的考察培养、教育管理等工作很大程度上以在宿舍、公寓的表现为依据。将党员教育与宿舍管理紧密结合在一起，将党员的自育、他育和环境育人很好的结合在一起，实现全员、全方位的党员教育模式。

书院制，打破了“以教师为中心”的传统教育模式，最大限度地挖掘学生发展潜能，书院社区内一般形成学生自管会，实现学生组织“自我管理、自我教育、自我服务”的三自功能。[3]社区学生自管会很大一部分成员是学生党员，有利于学生党员在社区自我管理中锻炼党性，形成一支特殊的党建工作队伍。

将思想政治教育与通识教育、人文教育相结合，将党的群众路线与全员育人、全方位育人相结合。书院制模式下，强化通识教育和经典阅读，通过各类通识讲座、学术沙龙等第二课堂活动，提升学生人文素养，倡导学生阅读经典。学生党建的育人作用可以通过通识教育第二课堂得到体现，通过书院灵活多样的通识教育形式达到思想政治教育的目的。如学生党员的先进性通过参与第二课堂通识教育活动或经典阅读引领等情况得以体现。

（三）党日活动形式多样，传承性强

书院的社区教育功能给学生党日活动创新提供了良好的环境支持，形成了以公寓、宿舍为主阵地的党建活动场所，党支部可以将党日活动延伸到公寓、宿舍、网络及社团等，把党日活动与社区管理结合，开展形式多样的党日活动。党日活动也不应局限于传统的读文件、念报纸等单向性“灌输”式，而是激发学生的主动性，创新活动形式，向“吸引”和“参与”的渗透式、互动式转变。[4]

书院制模式下，党支部和团支部都建在社区，相应的团支部隶属于某党支部的管辖范围，通过党建带团建，党日活动不仅仅是学生党员参加，还能带动支部内的入党积极分子和建党对象参与，达到了对入党积极分子的考察和培养延伸到学生公寓、宿舍、网络和社团的效果，通过寝室文化建设、校园文化活动和网络开展党日活动， 既丰富了党日活动的内容，又达到了宣传党、教育群众的目的，扩大党组织的覆盖面和凝聚力。

党支部建在楼栋上，每个支部学生党员分布在不同年级和各专业，每年不断有学生党员毕业、有低年级新党员加入，形成了以老带新的局面。党支部相对固定，活动具有一定的传承性，容易形成品牌。

二、书院制模式下学生党建工作创新的原则

（一）坚持高校学生党建的基本要求

高校的任务是教书育人，关注并实现学生的全面发展，培养高素质优秀人才。高校学生党建是高校学生教育管理工作的重要组成部分。抓好高校学生党建工作就是一方面要保证学生党员、学生党组织的先进性，另一方面还要促使学生各项工作全面发展。这就需要高校党组织和党务工作者把提高学生党员思想政治素质摆在首位，开展有计划、有组织的培养、教育和发展入党积极分子、党员，管理学生党组织，加强大学生思想建设，完善学生党员教育管理制度，确保学生党员先进性，发挥其模范带头作用，并加强学生党员自我教育与自我发展能力，培养出一批政治觉悟高、思想素质好、先锋模范作用突出、时刻把群众利益放在首位的大学生党员，促使高校各项工作顺利进行。

（二）体现书院制改革的目标与新特点

书院制是实现通识教育和专才教育相结合，力图达到均衡教育目标的一种学生教育管理制度，书院制将推进大学教育方式从以教师为中心向以学生为中心转变，使教育回归到培养全人的轨道上， 造就心灵完备、适应社会需要和人格健全的高素质人才。书院制模式下的学生党建工作要围绕这个目标，发挥书院学生党建的育人作用，充分利用书院制社区教育功能，书院制通识教育功能，发挥书院导师作用，更好的做好教育引导和政治导向功能，不断创新党组织模式，严格党组织生活制度，健全党组织、党员考核评价机制，创新党组织活动形式，促进学生自我教育、自我管理、自我服务和自我监督，发挥党员在学生自治中的模范带头作用，锻炼党性。

（三）突出支部主体性和抓好党员后续教育

习近平总书记指出，党支部是高校教育和管理党员的基本单位，抓好了党支部建设就抓住了高校党建工作的基础一环。高校学生党支部是党在基层组织中的战斗堡垒，是党凝聚青年学生、引领青年学生、指导青年学生的基础阵地，肩负着管理服务党员、培养和发展党员的重要使命，承担着引领学生成长成才、综合发展的重任。因此在书院制模式下创新学生党建工作，仍要加强支部建设，突出支部的主体性地位。

书院制的高校学生社区管理模式，不仅为党支部的设立和管理提供了新模式，更为基层党员先锋模范作用的发挥提供了契机。然而学生党员能否在宿舍、公寓有效发挥先锋模范作用，能否在创建优良校风学风方面起到带头作用，能否做到入党前后一个样，这是党建工作关注的重要问题，即创新学生党建工作需要抓好党员后续教育，做好党员监督管理和考评工作。

三、书院制模式下学生党建创新的路径探索

（一）创新组织考核制度，加强基层党组织建设，发挥支部主体作用和战斗堡垒作用

书院制模式下，基層党组织设置模式发生了变化，支部内部专业融合，年级混搭，增加了支部工作的开展难度。支部如何发挥主体作用，加强党组织建设，上级党组织如何对支部工作进行考核，在全面从严治党的要求下，这需要创新组织考核制度。书院党委（或党总支）应落实校党委各项中心工作，深入了解学生党支部情况，根据支部设置情况，建立党支部评估考核体系，对学生支部的各项工作、活动过程予以监督、指导和考核。对支部的考核应广泛听取党建工作同志、学生支部党员、群众的意见。

泽园书院党委按照《江苏省高校基层党支部建设标准》的要求，制定了《学生党支部考核工作细则》，考核分为学生党支部自我评定部分、党建助理团考评部分、书院党委考评部分，每年9月份开始组织，次年4月份公布结果。对支部工作进行考核，列出名次，评选先进。重点考察学生支部落实基层支部标准化建设，落实支部学习教育制度、组织生活制度、民主建设制度情况，支部台账和会议记录情况；重视培养教育入党积极分子， 把好入口关，确保党员发展质量情况。重视对党员的教育、管理和监督，加强党员后续教育情况。发挥支部战斗堡垒作用情况。落实支部责任区情况，是否做到守土有责、守土尽责。

（二）创新党员评价体系，强化党员责任区制度，制定党员领航计划

书院社区教育功能凸显，书院制模式为学生党员发挥先锋模范作用提供了更加广阔的空间，一个支部的党员专业、年级不确定，党员的评价标准发生了变化，如何评价学生党员的先进性，抓好党员后续教育，做好党员监督管理和考评工作，是书院制学生党建的重要方面。

学生在社区实行混住模式，将书院社区划分为党员的责任区，以楼栋设立党支部，每栋楼即是这个支部的责任区，将支部书记和委员在每栋楼下进行挂牌，各个党支部在宿舍区内给党员划分责任区，1名党员负责1-2个宿舍为责任区，学生党员真正融入群众，在责任区内建立党员亮牌示范岗，学生党员宿舍挂牌、重大活动统一佩戴党员胸牌等形式，亮出党员身份。在责任区起到模范带头作用。[5]

书院党委根据学生党员特点制定了《泽园书院党员（含预备党员）考核办法》及《泽园书院党员领航计划》，主要考核学生党员在责任区的先锋模范作用，要求党员做到五个引领，从学风建设、社会工作、社区建设、支部建设、经典阅读五个方面起到领航作用。每年9月份开始组织，次年4月份公布结果。评出优秀、合格、基本合格、不合格党员，对优秀党员进行表彰，对基本合格的预备党员延期半年转正，对不合格预备党员取消党员资格。对基本合格的党员进行诫勉谈话，对不合格党员给予党内警告处分，连续两次考核均不合格的党员劝其退党。促使大学生党员在工作、学习、生活中创先争优，在责任区内充分发挥模范引领作用。

（三）创新党日活动形式，理论学习与实践活动相结合，突出党员政治素养

传统的党日活动存在形式化现象，就组织活动而组织，只注重支部活动开展的过程，没有过多考虑收到的效果。这种形式化的组织活动忽视了当代大学生的思想特点，忽视了学生党员渴望实践、渴望全面提高个人素质的需要，最终影响了整个学生党支部的活力。

以书院制社区为平台，创新党日活动形式，将党日活动与学风建设、校园文化活动、社会实践、志愿服务结合起来，更加注重实践性和教育性，将理论学习融入实践活动中去，如泽园书院组织开展“传承红色基因，争做时代标兵”主题教育活动，组织传承红色基因主题征文活动，忆红色经典，讲红色故事主题演讲比赛，留住红色记忆，寻访红色足迹主题社会实践活动等。将大学生思想政治教育与社会实践、学生活动结合起来，通过这些活动，让学生将所见、所闻、所想与自身理论学习结合起来，以赛促学，以实促学，以睹促学，提升党日活动的思想性、趣味性和吸引力，在活动中不断提升党员的政治素养。

党日活动一般是以支部为单位开展，泽园书院创新成立理论学习型社团“习研社”，即习近平总书记重要讲话精神学习研究会，依托理论学习型社团开展党日活动，将学习宣传十九大精神和习近平重要讲话精神作为首要任务，通过组织学生自愿参加的各类活动，提升自身理论素养和政治水平。

（四）丰富党课教育模式，提高对党员和积极分子思想教育的针对性和实效性

传统意义上的党课是以课堂讲授的形式对党员和积极分子进行党的基本理论教育，书院制模式下，为了提高思想教育的针对性和实效性，丰富党课形式，细分授课对象，传统理论宣讲课堂教学与宿舍微课相结合，更加注重社区和网络的党课教育形式。如组织教工党员开展十九大精神宣讲进宿舍微党课，向学生宣讲十九大精神。充分运用微信、QQ群等新媒体技术进行“网络党校”建设，开辟“网络理论学习园地”。党委书记指导成立红色书籍读书小组，如共产党宣言读书小组，营造浓郁的学习红色经典氛围，提升学生政治理论素养。

分析不同层次学生的特征，有针对性地开展党课教育，对新入学大学生开展入党动员教育，对入党积极分子开展党的理论知识教育与实践活动教育，对学生党员开展党风党性教育、两学一做教育等，入党前教育与党员后续教育并重。

党课教育模式除教师授课外，还充分利用书院制导生的便利条件，挖掘朋辈教育资源，激发学习的主动性。书院通过优秀学生党员的示范引领作用，结合党员责任区的划分，引导、感染和熏陶积极分子，激发他们树立正确的价值观，激发学习先进思想文化的主动性，提升政治理论素养。

（五）拓展党建工作队伍，专兼职党务人员并举，构建多层次党建骨干工作体系

学生党建工作队伍是高校学生党建工作的具体实施者，书院制模式下的学生党建工作队伍，应该符合书院党建工作的特点和要求。既需要有书院常任导师组成的专职党建工作队伍，也需要二级学院的专业导师加入，还需要学生黨员骨干参与，形成科学联动的机制，构建多层次党建骨干工作体系。

书院党委根据学生规模按社区或楼栋设立若干党支部，通过公开选拔，把有政治觉悟，有工作责任心，德才兼备的党员干部，吸纳到学生党建工作队伍中，泽园书院党委由学校统一配备一名专职组织员和六名兼职组织员，另从优秀辅导员队伍中选拔政治素质高，党性观念强，具有高度的事业心和责任感，并具有一定基层党建工作经验的党员，推荐为支部书记，并定期开展培训，全面提升他们的党务工作能力。辅导员担任支部书记，能够更好的了解学生思想状况，便于学生党建工作的开展。

书院模式下，学生党员的考核评价，积极分子的培养教育不仅需要专职党务工作人员，还需要兼职导师的参与，导师在学生课堂学习、通识教育及第二课堂活动指导中与学生联系紧密，能够充分了解学生思想状况及其他方面是否能够起到模范带头作用，因此，在党建工作中要听取专业导师的建议。

根据党建工作特点，设立党建助理团，独立于书院的学生会和团委等学生组织，由优秀的学生党员组成，协助党务工作老师开展学生党建工作，统筹书院各党支部的工作，是一支不容忽视的党建工作队伍。

参考文献：

[1]徐倩倩.书院制下高校党建工作创新路径研究[J].兰州教育学院学报，2018（6）.

[2]温旭.书院制下高校学生社区党建工作新模式的探索[J].高校辅导员，2014（2）.

[3]李才红.书院制背景下大学生党建工作机制创新探索——以绍兴文理学院成章书院为例[J].开封教育学院学报，2018（3）.

[4]王洪秋，吕平，张瑞.论高校学生党建工作有效延伸的机制创新[J].黑龙江高教研究，2012（2）.

[5]吴健，丁德智.创新高校学生党建工作的思考与实践[J].学校党建与思想教育，2015（6）.