乡村振兴背景下吴中区乡土人才队伍建设思考

何聪

摘 要：乡村振兴的关键就在人才，特别是来源于民间、成长于农村的乡土人才，更是乡村振兴的重要力量。本文以苏州市吴中区的乡土人才为研究对象，在对吴中区乡土人才队伍建设现状进行分析的基础上，提出加强吴中区乡土人才队伍建设的对策建议，以期发挥乡土人才在实施乡村振兴战略中的积极作用。

关键词：乡村振兴   吴中区乡土人才   队伍建设   思考

實施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。人才作为经济社会发展的第一资源，同样是实施乡村振兴战略的必备要素和重要资源。乡村振兴的关键就在人才，特别是来源于民间、成长于农村的乡土人才，更是乡村振兴的重要力量。

近年来，苏州市吴中区不断发挥乡土人才引领发展的新优势，续激发乡土人才的创造活力，不断培育壮大乡土人才队伍，为实现乡村振兴战略目标注入了源源动力。

一、乡村振兴背景下吴中区乡土人才队伍建设现状

（一）加大政策扶持，完善激励机制

政策是人才工作的生命线。吴中区积极发挥政策的先导作用，不断完善乡土人才激励机制，努力激活乡土人才群体的创造才能。制定《东吴高层次人才计划》，对入选的工艺乡土人才给予一次性奖励，并设立了本土青年创业贷款贴息政策。实施《东吴文化人才专项扶持办法》，设置专项资金，支持乡土工艺人才发展。出台《东吴技能大师工作室考核办法》，促进乡土人才相关待遇的落实。

（二）注重平台建设，助推交流发展

乡土人才的发展离不开平台的支撑。吴中区努力搭建各类平台，不断推动乡土人才的交流发展。创设“苏作文创峰会” 平台，促进苏作传统工艺人才的学习交流。搭建“互联网+”平台，推动资本与工艺品嫁接，引导乡土人才走上文交所平台，开启“互联网+艺术+金融”的发展模式。构建合作发展平台，与苏州职业大学等区内职业学校合作，举办“苏作传承人学历教育大专班”，探索协同育人、共同发展的机制。

（三）聚焦产业发展，推动人才汇聚

兴旺发达的产业可以汇聚优秀的人才。吴中区坚持“以产业集聚人才，以人才反哺产业”的发展思路，聚焦传统工艺产业发展，不断推动人才汇聚。打造了“舟山核雕村”，光福“工艺特色小镇”、中国工艺文化城、郁舍农民书画市场、苏州工匠园等乡土人才集聚区，有力推进了经纪、设计、策展、金融、营销、品牌传播、文艺批评等各类人才队伍的建设。

虽然吴中区有效推进了乡土人才的发展，但是在乡村振兴背景下，乡土人才队伍建设还存在着一些问题，主要表现为：一是代际传承问题比较突出。尽管吴中区出台了《吴中乡土工艺人才培育提升三年行动计划》，致力于打造梯次衔接有序的人才队伍，但是很多技艺传承仍然面临断层危机。二是乡土人才作用发挥有待进一步提升。当前，吴中区很多乡土人才采用的是家庭作坊式的发展方式，在一定程度上制约了乡土人才促进乡村振兴作用的有效发挥。三是乡土人才类别不够丰富。吴中区作为苏作传统工艺的发源地，是全国乡土工艺人才最集聚的地区之一，拥有大批乡土工艺人才。而乡村旅游、农业科技和生产等类别的乡土人才相对比较缺乏。

二、乡村振兴背景下加强吴中区乡土人才队伍建设的对策建议

（一）进一步加强对乡土人才的保护和培养

乡土人才是一个广泛的概念，既包括掌握特殊技艺的能工巧匠，也包括善于开拓创新的经营能手，还包括拥有一技之长的生产能手等。吴中区应优化乡土人才队伍的结构，在加强乡土工艺人才队伍建设的同时，加大对如种养能手、经营能人等其他乡土人才的培养和支持。可以按照不同类型，分类别建立健全乡土人才信息库，实时跟进更新，为乡土人才全面建档立卡。要继续加强对乡土人才的培养，建立完善相应的培训机制。针对不同类型的乡土人才，以提升综合素质和专业技能为抓手，开展形式多样的学习培训。继续探索与高校的合作方式，借助外界力量，进一步帮助乡土人才扩大视野，增长见识。

（二）进一步加大对乡土人才的激励和宣传

完善激励机制是推动乡土人才长远发展的基础。要进一步加大对乡土人才的政策扶持力度，继续制定出台相关办法，为乡土人才的发展提供政策支持，在技艺推广、就业创业，技能提升，创业贷款等方面给予政策倾斜，提供便捷服务。加大奖补力度，设立专项基金，支持乡土人才发展。做到政治上关心、发展上帮助、生活上照顾、事业上支持。同时，加大对乡土人才的宣传报道，大力宣传推广先进典型和成功经验，通过组织优秀乡土人才评选表彰、举办乡土人才技艺技能大赛等活动，提高乡土人才的影响力和知名度，激发他们的荣誉感和成就感。

（三）进一步促进乡村产业的振兴和发展

产业是乡土人才发光发热的土壤。产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。在乡村振兴背景下，吴中区要夯实产业这一基础支撑，因地制宜做强做大特色产业，为乡土人才作用的发挥搭建平台，更好推动乡村振兴。要充分挖掘地方特色农业资源和文化资源，变行业为产业，以产业园区建设为载体，搭建各类乡土人才交流平台、创业创新平台，发展融合产业，加快产业链的拓展和延伸，实现集聚发展，构建乡土人才高地，吸引更多乡土人才加入，促进乡土人才在乡村振兴战略中作用的发挥。