社会保险会计讨论意见

胡笑雨 张谦 陈何亮 姚新科 孙颢慈

摘 要：随着我国经济体系的不断改善和人民生活水平的提高，社会保障体系的覆盖面和改进以及社会保障基金的收入、支出和结余都有所增加。整个社会的安全和稳定有赖于社会保险的会计，这意味着高水平的资金和收益。然而，社会保障基金面临许多问题，包括引进社会保障会计，深入分析我国社会保障会计问题，以及有针对性地提出改善社会保障会计的建议。因此，本文从社会保险会计的内涵切入，深入剖析我国社会保险会计存在的问题并提出有针对性的建议，以促进社会保险基金的高效安全运营。

关键词：社会保险;会计核算;问题与建议

伴随着经济的不断发展，人们的生活水平在不断提高，但经济的波动性和不确定性也大幅提升，再加上人生难免出现意外，社会保险的出现与广泛应用也就成了必然。社会保险制度一方面可以预防意外情况的发生，起到保障民生的作用;另一方面还可以缩小贫富差距，有利于社会的安定和谐。但完美的制度是不存在的，一时适用的社保制度也不可能永远有效。现行社会保险会计中存在的诸多问题无疑损害了人们的利益，阻碍了社会的和谐发展。必须正视我国社会保险会计存在的问题，提出合理的解决措施，才能有效管理高额的社会保险基金，促进人民幸福感的提升，推动经济与社会的进步。

1社会保险会计的内涵

1.1社会保险的内涵

社会保险的出现主要是国家为保障公民生存及生活权利，进而维护国家与社会的安定。社会保险强制要求社会大多数成员参加，以参与者的部分收入为符合条件的人群提供生存必要的支持，具有社会财富再分配的性质。社会保险的主要险种覆盖了疾病、养老、失业、生育以及工伤等。一方面，社会保险为部分无法负担自身生存的人群提供了基本的生活支持，维护了社会和谐;另一方面，社会保险在一定程度上缩小了贫富差距，促进了社会公平。

1.2社会保险会计的内涵

社会保险的覆盖范围不断扩大，所涉及的资金金额也不断上涨，社会保险会计应运而生。为提升社保基金的安全性，社会保险会计运用会计学方法，对社会保险基金所涉及到的各个事项进行记录和反映。社会保险会计具有一定特殊性，因为其会计主体并不是组织机构，而是社会保险基金。社会保险基金与经办机构无关，其所有权仅属于参与人，社会保险会计有利于保障参与人的权利，确保社保基金安全，防范资金风险。

2我国社会保险会计存在的问题

2.1会计核算基础存在弊端

自财政部颁布相关政策以来，我国社会保险会计核算一直实施实收实付制，即收入或者支出的产生是以现金的收支为依据的。这种会计核算基础的优点是记录方便客观，能够体现社保基金的现金流量变化。这种核算基础适用于我国社会保险发展的初期。但随着我国社会主义市场经济制度的不断完善，这种单纯使用现金流量的变化来反映社会保险基金运营状况已经不够科学完善。而且，随着社保基金运营的日趋复杂，社会保险会计核算还应该包括社会保险基金的投资保值及增值，对社保基金的投资安全性和可持续发展进行核算。

2.2会计信息披露不规范

现有的相关规章制度，仅对部分主要的社保基金的会计报表作出了要求，除了最基本的报表填制规范，对报表所要报送的部门也作出了界定。但实际问题是，尚未有规定要求会计报表对公众公开，整个社保基金运营情况未收到大众的监督。另外，所体现的信息比较简单，不能完整细致的体现社保基金的实际运作[4]。会计信息披露的不规范主要有以下几点。会计报表公布的信息难以作为衡量基金管理者绩效的依据。根据委托代理理论，社保参与人作为委托人，与代理人天然存在信息不对称性。为了降低代理成本，必须采取措施减轻委托人的信息劣势。会计报表作为降低信息不对称性的基本手段，所披露出的信息不能充分体现基金管理机构的职责执行程度以及详细的基金投资变动情况，从而也使得社会大众等利益相关者不能有效监督基金管理者，进一步增加信息不对称性，形成恶性循环。

3完善我国社会保险会计核算的建议

3.1分设会计主体

社保基金账户主要可以分为社会统筹和个人账户基金两类，应根据其特点分别设置为会计主体进行核算管理[5]。在会计制度上，社会保险统筹基金仍采用原社保基金会计制度，而个人账户的会计制度则可以按照非营利性权益基金的管理模式来设计，即将会计制度分为总则、会计科目设置及财务报告三部分，依据权责发生制来记录事实产生的交易和事项，更加有效的体现基金变动。

3.2完善社保会计信息披露制度

随着我国社保制度改革不断深入，再加上金融市场的迅速发展，广泛深入地推进社保基金的“入市”势在必行。社保基金运行愈发复杂，而相关信息披露和监管却处于缺位。为此，首先要加强社保参与者的利益相關意识，从而使其积极主动的关注相关会计信息，加大监督力度;其次，还应该加强基本金融及会计知识的宣传普及，使社会大众有能力理解财务报表，从而更加有效的监督社保基金的运营。

4结语

社会保险制度作为一项利国利民的基础性政策，其覆盖范围和应用深度不断提升，社会保险基金的平稳高效运行与发展关系到社会大众，尤其是参保人员的切身利益。需要正视目前社会保险制度的缺陷与不足，深入剖析社保会计中存在的问题，需要政府、社保基金管理及经办机构、参保人有机合作，切实解决问题，促进社保事业的可持续发展。

参考文献

[1]桑鸿利.浅谈社会保险会计存在的问题及对策[[J].科技创新与应用，2016（6）.

[2]马彤，马云平.基于企业养老保险会计核算的研究[J].商业经济，2015（5）.