平台公司转型发展路径与实践研究

刘小龙

摘 要：就目前我国社会经济发展的状况来看，平台公司转型依然会受到很多阻碍，平台公司主要是指各地级政府所成立以融资为主要经营模式的公司，它主要涵盖城市建设的开发公司以及投资公司，并利用当地政府划分的股权以及资产，从而让该公司无论是在资金上还是资产上都能够满足融资标准。笔者本文就平台公司转型发展路径与实践做出研究。

关键词：平台公司;转型发展路径;实践;研究

平台公司转型不仅可以让自身的现金流、资产等方面能够满足融资标准，同时平台公司的转型在很大程度上也决定自身所承受的债务风险。因此，笔者本文就平台公司转型发展路径与实践进行一些研究，主要对平台公司转型的特点来进行分析，希望对我国部分平台公司的转型能够有所帮助。

一、通过盘活城市存量资产实现转型

随着部分平台公司债务规模的不断扩大，公司自身的债务风险系数也变得越来越高。在这种高风险债务情况下，很有可能引发系统性的债务危机，甚至是会引发全局性的债务危机。因此，推动平台公司转型已经成为“迫在眉睫”的重大研究对象。首先，为了降低债务风险对企业的影响，可以通过盘活城市存量资产实现转型，所谓存量资产主要是指城市现存量的资产，例如，城市环卫、城市绿化、城市照明、城市供暖、供水、供气等诸多运营的维护，通过采用特经许可的经营方式来实现转型，进一步利用合法的方式来进行平台转型，从而使平台公司更加具备超强的能力，使平台公司成为真正的实体企业。其次，平台公司还可以将经过合法获得的经营权进行质押贷款，这也可以扩大自身的融资规模，或者通过其他渠道来扩大融资规模，进一步让平台公司具备投资、经营、建设为一体的综合运营商，使其能够彻底转变以往传统的转型方式，同时也能有效激发平台公司的内部活力，使其具备精力充沛充满活力的正能量，从而使平台公司转型成功。

二、通过实施优质项目实现转型

政府作为我国最大的业主，它不仅承担着所有基础设施的供应职责，同时也承担这各类公共设施服务的供应职责，其中政府向企业所发放的债务项目都有明确的资金来源，这也是实施优质项目转型的重要环节。为此，平台公司可以积极参与当地政府所代理建设的优质项目投标，或者是积极参与那些从事政府项目委托代建的其他相关管理目标，进一步使平台公司获得可观的管理费用和施工利润，促使平台公司能够积极并主动地参与到政府所购买的相关优质项目中，还可以适当地向当地政府所提供的服务来谋取经济收益。与此同时，依据PPP服务平台项目管理数据库里的信息资料显示，截至今年平台公司的管理库累计PPP项目数量已经高达8289个，其中投资总额甚至已经达到12.3万亿元，而PPP模式不仅是我国基础设施项目建设经常使用的模式，同时也是公共服务领域普遍引用的模式，它本身就具有超大的投资规模以及市场发展空问。除此之外，还应当健全和完善平台公司的内部治理结构，并对已经建立的企业制度进行优质和转型，在平台公司进一步明确自身应当承担的债务以及财务预算，可以将此作为社会资本参与当地政府合作的项目，从而使平台公司获取施工利润，得到应有的投资回报。

三、通过牵头地方产业规划实现转型

为了更好地让平台公司实现转型，还可以通过牵头地方产业规划。首先，平台公司不仅是熟悉当地政府规划、当地土地资源以及产业链模式的企业，同时也是推动我国地方经济可持续发展的领头羊，为此，笔者认为平台公司可以充分利用自身所属地的优势，进一步协助当地政府部门做好当地未来产业的发展规划，并积极对自身内部产业结构进行优化和完善，同时还应当积极学习规划设计、投资建设以及产业运营等诸多方面的经营管理经验，并在地级市或者市级层面发展模式成熟之后，及时向各个当地区县级别的平台公司进行股权投资，进一步实现同种类型项目或者是产业成熟模式的有效复制，从而大幅度拓宽平台公司的业务范围，最终实现带动城市经济发展产业转型和升级的良好目的。其次，平台公司还应当对自身的资产、收入指标进行全面分析，进一步总结出融资平台目前所具备的政府属性，并对目前市场的发展趋势以及属性做出评判，同时还应当梳理出融资平台目前发展过程中所出现的问题和不足，对其进行深入剖析和了解，这样做也是为了更好地归纳平台公司在地方产业规划转型过程中所面临的问题，而平台公司的债务往往是需要立足自身经济发展的客观评价，只有对自身进行客观性的评价和审视，才能推动我国地方经济可持续发展以及实现完美转型。

四、通过转型涉足金融板块实现转型

随着国家融资体制的不断改革，大多数平台公司已经在发展过程中进行转型，利用形式多样的转型模式不仅可以解决人员的就业问题，同时也能为自身带来可观的经济效益和社会收益。因此，笔者认为要想更好地实现转型还应当通过转型涉足金融板块实现转型。首先，平台公司在转型做金融行业的过程中，应当选择那些综合实力较强的融资平台，尽量选择资金雄厚规模较大的公司来涉足金融业务这也是实现转型的关键点所在，平台公司还可以在公司内部组建一支资金控制集团，通过打造综合性较强的资金控制平台将各类型的金融资源进行整合，例如，一些城乡地区的金额担保、小额贷款以及融资租赁等诸多方面，同时还可以将那些融资平台机构中进行参股的当地银行进行整合，进一步为平台公司带来金融业务上的收益以及其他方面的利润点。其次，还可以进行多重组合来操控金融进行创新，逐步利用经营模块的“市场融资”模式来替换传统“政策融资”模式，进一步使平台公司形成一套可持续发展经营管理模式，对于在金融模块创新上提出化解债务风险的相关建议，这样不仅可以加快平台公司向企业改革方向转型，同时可以通过管控资源向管控资本转变，尽量 改变以往传统那种盲目扩张、华而不实的发展局势，通过制定科学合理的转型战略统筹规划，进一步优化平台公司的运营管理模式，使其做实资产、做好资本以及做大产业。

五、通过吸引高水平的人才实现转型

随着我国经济实力的不断增长，企业对高水平高技能人才的需求也与日俱增，尤其是在平台公司转型的发展道路上，引进高技能高水平人才显得更为重要，企业内部具备高技能人才不仅可以推动自身发展，同时也能为自身转型带来可观的经济效益和社会收益。因此，笔者认为平台公司在转型过程中必须要采取有效的转型模式来吸引高水平的人才，这些人才同时也是平台公司转型和社会发展的核心要素，可见高技能人才对公司多么的重要，为此，在平台公司转型过程中必须重视人才的选聘，通过对人才的选择、培训进一步带动平台公司的创造能力。除此之外，还应当在资源转资产和资产变资本上进行优化，进一步加快平台公司的行政能力以及转型步伐，通过利用有效的金融工具来辅助平台公司进行转型，同时还可以大力发展龙头项目的开展，并学会运用市场中的相关规则、运营理念、互联网构思以及金融手段来推动自身的转型项目，从而有效吸引高水平的人才来参与自身的转型。

六、结语

综上所述，随着国家融资体制的不断改革和推进，很多平台公司已经相应地做出转型，并打造属于自己的资源整合平台、资金集结平台以及资产盘活平台。通过多元化的转型模式不仅可以增加國有资本经营预算收入，解决很多人员的就业问题，同时也能为自身带来可观的经济效益和社会收益。

参考文献：

[1]周汉麒，苏明.关于地方投融资平台转型发展的思考[J].长江论坛，2018（05）：47-52.

[2]陈军伟.经济新常态下地方政府融资平台转型发展思路研究[J].中国工程咨询，2018（09）：79-82.

[3]何杰.地方政府融资平台信用增进和转型发展方案[J].中国财政，2018（15）：54-56.