中小学法治教育现状问题分析

【摘要】：社会主义核心价值观宣扬“自由、平等、公正、法治”，法治是基石，更是保障。党的十八大四中全会研究了全面推进依法治国的若干重大问题，国家将法治中国提升到了一个空前的高度。但目前我国中小学的法治教育发展存在着诸多问题，如重要性作用认识不足，教学形式单一，法治教育缺乏专业的教材和课程设置等。因此本文对这些问题加以深入研究和分析，以此加强和推进中小学法治教育规范化，合理化。

【关键词】： 中小学 法治教育 思想政治 教育现状

当代社会，网络社交媒体泛滥，网络信息良莠不齐，学生们中出现了功利主义日盛、享乐主义成主流、信仰缺失等问题，不顾后果的恶劣行径屡屡逾越“违法红线”。校园暴力事件屡禁不止，被侵害学生却不知道拿起法律武器维护自身权益，施虐者无底线地随心所欲，很大部分的中小学不懂法、不知法、不畏法。这从侧面反映出当前中小学的法治教育推行力度和方式上仍存在诸多问题，值得关注和分析。而学校作为宣传法治教育的前沿阵地尤为重要，作为贯彻法治观念的思想政治课程更是中流砥柱，责无旁贷。当前中小学的法治教育存在的问题主要体现在四个方面。

一、对法治教育的重要作用认识不足

中小学法治教育是素质教育的重要组成部分，而学校是中小学生法治教育的主阵地。但由于一些职能部门和学校认识上的偏差，中小学法治教育在有些地方被忽视和淡化。受应试教育影响，中小学法治教育课程往往不受重视，只能被置于“副课”地位。某些学校甚至把法治教育当成政绩工程来抓，致使法治教育流于形式。同时，有些学校即便开展了法治教育，其具体内容也侧重于传授法律知识，以预防和减少青少年违法犯罪为主，而对中小学生一生最为有用的法律素质、法治意识等的培养则被放在次要地位。

特别是在小学阶段，思想品德课经常出现被占课的现象，甚至没有专门的思想品德课老师，多是班主任兼课或者学校领导担任;高中阶段虽然有一本书在编排法治教育内容，但遗憾的是其不受重视，将其作为自学科目，高中只重視思想政治的必修，其原因就是"高考不考"，通过对近几年的文综（全国统一卷）分析可知，法治教育内容没有被列入考试大纲;初中阶段相对而言法治教育落实情况要好一些。法治教育不受重视显然易见。各级各类教育行政部口的相关人员为了脱颖而出显示自身积极响应国家号召，就选择了各种立竿见影的法治教育活动形式。

二、法律知识教学形式单一，枯燥无味

法律知识的教学，在实际课堂上，存在着教学方式过于单一的问题，小学、高中甚至普通大学的法治教育流于形式。教师主要采取讲解、满堂灌等方式，让学生被动地接受相关法律知识，学生几乎没有任何参与。老师主要的工作在划重点，学生则被迫记诵以应付考试，老师很少把法理融入生活中、配以时事案例让学生信服。久而久之，学生逐渐失去了对学习政治，尤其是对学习法律的兴趣。

另外，学校偏重升学考试， 法治教学课程时间不多，教师多以单调说教填鸭式教学，无法使法治教育落实于现实生活层面。而学生对于法律的学习，大多是在教室内完成，场地受限，缺少实践锻炼的机会，使得法律的学习仅仅停留在书本上，停留在对课本知识的获取上。

三、法治教育缺乏专业编订的统一规范教材和课程设置

迄今为止，青少年法治教育课程缺乏有针对性的、适合青少年群体的专业教材，直接导致这项工作定位不明、系统性不强。即使有的地方法治宣传教育主管部门组织编写了青少年普法教育教材，也未考虑到系统性和学生的接收能力，其教学相较其它学科的渐进性、科学性相差甚远。来自实务部门的临时教师，只能根据实践经验，随意择取一些案例，以自己的思考和体会宣讲一些零星浅显的法律知识，不能系统地培养学生的法治意识。

长期以来，中小学法治教育内容一直从属于政治思想品德教育中，其课程内容也是编排在相应的《思想政治》、《品德与社会》《政治生活》等教材中。思想政治等教材自身包含内容广泛，包括传统文化教育、政治教育、道德教育、生活教育、法治教育等等。内容板块如此之多，给思想政治等系列教材的编排带来巨大压力，相关专业人也清楚的认识到这个现实，阐述着"思想政治教材就是个筐，什么都往里装"的尴尬与无奈。思想政治教材包含内容种类繁多，虽然能够在一定程度上减少中小学生学科种类与数量，一定程度上实现各种类内容的相互融合，促进综合的教育效果，但内容种类繁多不利于各部分内容的整体性与连贯性。法治教育内容作为思想政治系列教材中的一类内容，也必然会面临以上的问题。

四、缺乏统一清晰的法治教育评价体系

大多中小学通常开展一定程度的法治教育测评，但评价内容、标准、步骤往往缺失或粗略。我国现有对于中小学的法治教育评价体系不健全，特别是评价内容往往限于法律知识掌握和校规遵守情况，而非法治实践技能和维权意识等法律素质。

法治教育处于一个表象化，疲态化，与缺乏科学有效的评价机制有关。一是各个学校对在校中的学生的法治素养没有统一的评价标准。有的学校是把法治教育放在中小学生德育综合评价中对照评价，有的学校仅仅是法律知识简单考察来对学生，有的则什么评价标准都没有，没有一个统一清晰的平均标准。二是各地区教育行政部门对学校的法治教育评价目标过于模糊化。政府的评价过于笼统，仅仅依赖学校领导班子会议、座谈单一渠道来了解，没有进行深入调研，评估标准过于模糊，而且效果较差。

结语

综上所述，中小学的法治教育存在着以上四方面的问题，在当今依宪治国、依法治国的国家环境中，这些问题是迫切需要得到解决的，需要下重力对这些问题各个击破，这就预示着我国中小学法治教育还有很长一段路要走。

【参考文献】

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【2】赵伟，赵士谦.中小学法治教育实施困境与对策[J].山西师大学报（社会科学版），2017，44（04）：109-112.

【3】高云珍. 中小学法治教育课程内容研究[D].陕西师范大学，2016.

作者简介：张舒婷（1997—），女，汉族，广东梅州市人，本科在读，单位：华南师范大学政治与行政学院思想政治教育（师范）专业，研究方向：思想政治教育理论与实践